限制出口的货物有哪些

第二节　货物进出口与技术进出口法律制度

一、货物与技术进出口的原则

(一)货物与技术进出口自由的原则

《对外贸易法》规定，国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。根据我国经济发展的现实需要，从整体上确立了进出口自由的原则，国家通过改革完善各种外贸规章制度，保护贸易当事人合法权益，促进外贸发展。

(二)货物与技术进出口适当限制与管理的原则

我国《对外贸易法》将货物与技术进出口分为自由、限制、禁止三类，这种规定是与世界贸易组织的数量限制例外规定相适应的。我国进出口贸易的限制性规定还遵循非歧视与透明度的原则。

二、对货物与技术进出口的限制或禁止

国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门，制定、调整并公布限制或者禁止进出口的货物、技术目录。

国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口:①为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的;②为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的;③为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的;④国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的;⑤输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的;⑥出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的;⑦为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的;⑧对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;⑨为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的;⑩依照法律、行政法规的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的;⑪根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制或者禁止进口或者出口的。

国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质有关的货物、技术进出口，以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的进出口，可以采取任何必要的措施，维护国家安全。在战时或者为维护国际和平与安全，国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。

三、进出口货物与技术的配额与许可证管理

(一)配额管理

配额是指在对外贸易中，我国为了维护本国利益以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或出口进行宏观调控，实行数量限额的制度。根据划分角度不同，可分为进口配额与出口配额、全球配额与国别配额、协商配额和协定配额、主动配额和被动配额等等。

我国进出口货物配额、关税配额由国务院对外贸易主管部门或者国务院有关部门在各自职责范围内，根据申请者的进出口实绩、能力条件，按照效益、公正、公开和公平竞争的原则进行分配。

(二)许可证管理

进出口货物许可证管理，是指国家规定某些商品进出口必须从对外贸易主管机关领取进出口许可证，没有许可证的一律不准货物进口或出口的一种职能行为。它体现了国家对涉外经济活动中对外贸易的宏观调控，是国家以实现宏观经济利益为目的的一种重要管理职能活动。

核准与发放许可证的机关是国务院授权的中华人民共和国商务部。对一些临时性进出口商品，在商务部授权范围内，可由省级对外贸易委(厅、局)核准和发给许可证。省级对外贸易主管机关在商务部规定范围内，可以签发省、直辖市、自治区的进口货物许可证。