限制进口的非关税壁垒措施有哪些

第八章　非关税壁垒

非关税壁垒(Non-tariff Barrier，NTB)是指在国际贸易中，除关税措施以外的一切限制进口的人为措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。20世纪60年代以来，在关贸总协定的推动下，关税总体水平大幅度下降，因而关税的保护作用逐渐变弱，这使得非关税壁垒逐步成为国际贸易领域的主要限制措施，并形成了一整套系统的贸易保护制度和机制。

同关税壁垒相比，非关税壁垒具有其明显的特点。一是灵活性。在制定和实施非关税壁垒措施时通常采用行政手段而非立法程序，制定、改变或调整都比较迅速、简单。同时能根据实际情况，变换限制进口措施，达到限制进口的目的。二是有效性。关税壁垒的实施旨在通过征收高额关税提高进口商品的成本，它对商品进口的限制是相对的;而有些非关税壁垒对进口的限制是绝对的，比如用进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就禁止进口。这种方法在限制进口方面更直接，更严厉，因而也更有效。三是隐蔽性。一般而言，关税税率具有较高的透明度，非关税壁垒则完全不同，其措施往往不公开，它既能以正常的海关检验要求的名义出现，也可借用进口国的有关行政规定和法令条例，使之巧妙地隐藏在具体执行过程中而无需作公开的规定。四是歧视性。一国只有一部关税税则，从而关税壁垒像堤坝一样同等程度地限制了所有国家的进出口;而非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品相应制定，因而更具歧视性。

非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类:直接的非关税壁垒措施也称直接的数量限制，是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口。这类措施有:进口配额制;“自动”出口限制;许可证制等。间接的非关税壁垒措施是对进口商品制定严格的条例或规定，间接地限制商品进口，如金融控制措施;歧视性国内政策;最低进口限价;技术壁垒等。