监护关系中的民事责任

三、监护关系中的民事责任

根据监护人的职责和监护关系的运作状态，在监护关系中可能发生三种民事责任。

1.监护人对被监护人的侵权责任

《民法通则》第18条第3款规定：“监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。”

2.被监护人侵权产生的民事责任

《民法通则》第133条规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用，不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉的若干问题的意见（试行）》第158～160条进一步说明：“夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任；如果独立承担民事责任确有困难的，可以责令未与该子女共同生活的一方共同承担民事责任。”“被监护人造成他人损害的，有明确的监护时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。”“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”

3.第三人损害监护关系的民事责任

最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第2条规定：“非法使被监护人脱离监护，导致亲子关系或者近亲属间的亲属关系遭受严重损害，监护人向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”

本章小结

法律意义上的监护，可以从监护制度、监护法律关系、监护权、监护法律行为四个层面分析和界定。大陆法系将监护与亲权分设，英美法系则以监护包容亲权。现代监护制度具有五个功能：一是补充主体行为能力之不足；二是强化亲属间的权利和义务；三是保护被监护人的人身和财产权益；四是保障交易安全；五是替代社会的“弱者”保护，引导家庭职能。纵观历史发展，监护制度经历了以家族为中心——以家长为中心——以监护人为中心——以被监护人为中心四个阶段。中国几千年的固有法制中，一直未能形成具有独立形式意义的监护制度；《民法通则》中对监护的原则性规定，只是为规范和调整监护关系提供了基本的依据。无论是未成年人的法定监护和指定监护，还是成年精神病人的法定监护和指定监护，其设立、变更和终止均有较严格的程序；只有遵循法律的操作规则，才能产生相应的法律后果。监护人是集权利、义务和责任于一体的特殊民事主体，一方面要认真履行其监护职责，全面维护被监护人的合法权益，另一方面其监护权不得受到侵犯。中国监护制度初步建立，诸多内容尚待理论研究和立法充实完善。

思考题

1.监护的含义和功能有哪些？

2.监护制度的历史发展规律是什么？

3.未成年人监护的设立需要哪些条件？

4.成年精神病人监护的设立需要哪些条件？

5.监护关系的变更和终止事由有哪些？

6.监护人的法律地位和职责有哪些？

【注释】

[1]参见杨大文主编：《亲属法》，法律出版社1997年版，第305—307页。

[2]戴炎辉著：《中国法制史》，台湾三民书局1970年版，第250页。

[3]陈惠馨著：《亲属法诸问题研究》，月旦出版公司1993年版，第293页。

[4]杨立新：《人身权法论》，中国检察出版社1996年版，第869页。

[5]王利明主编：《人格权法新论》，吉林人民出版社1996年版，第204页。

[6]梁慧星：《民法》，四川人民出版社1989年版，第84页。

[7]王利民：《民商法研究》（修订本）第1辑，法律出版社2001年版，第150—151页。

[8]参见杨大文主编：《亲属法》，法律出版社1998年版，第330页。