【摘要】：一、新闻舆论是公众意见通过新闻手段的表达考察中国古代典籍中有关舆论的演变，可以得出舆论是众人的意见。舆论是公众对共同关心的事态所持的意见。我们的党和政府代表着全体中国人民的根本利益，我们的新闻事业是党、政府和人民的耳目喉舌，它们不仅是新闻舆论的主体，而且是舆论引导的实施者。
一、新闻舆论是公众意见通过新闻手段的表达
考察中国古代典籍中有关舆论的演变，可以得出舆论是众人的意见。(2)舆论一词在英语中为“publi copinion”，翻译成汉语，意为“公共意见”，与汉语中的舆论意思相近。
那么什么是舆论？舆论是公众对共同关心的事态所持的意见。
舆论包括了三个基本要素：即舆论的主体是社会公众；舆论的本源是事实（或称为事态）；舆论的表达形式是意见。
新闻舆论是舆论的一种存在形态，或者说，是舆论的一个分支。新闻舆论是公众意见通过新闻手段的表达。
新闻舆论也包含了三个基本要素：
第一，社会公众、政党和政府、新闻宣传管理部门和新闻媒介是新闻舆论的主体。在我国，工人、农民、知识分子和其他爱国者、劳动者是社会基本成员，是新闻舆论的主体部分。我们的党和政府代表着全体中国人民的根本利益，我们的新闻事业是党、政府和人民的耳目喉舌，它们不仅是新闻舆论的主体，而且是舆论引导的实施者。
第二，最新事态是新闻舆论的本源。对最新事态的关注和议论，既是新闻舆论的一个基本特征，也是构成新闻舆论的一个基本要素。
第三，意见表达是新闻舆论的表现形式。新闻和舆论这两者之间既有联系，又有区别。两者都是一种社会意识形式，但新闻通过报道事实来反映客观世界，舆论则通过表达意见来影响客观世界。两者作用于客观世界的方式不同，因而表现形式也就不同。
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