国家成为新闻自由传播的主要障碍

一、国家成为新闻自由传播的主要障碍

从史蒂文·罗斯的那篇讲话中，我们可以读到这样的潜台词：媒介要独立地发挥作用，实现无国界的传播，就应该从国家主义的传统思维中“解控”。因为在西方人眼里，国家特别是一些发展中国家，常常以国家利益为借口，限制新闻的自由传播。实际上，国家主义已成为危及新闻自由的一个借口，因此，要保证新闻自由，就要促使人们从国家主义的传统思维中“解控”。

在对世界传播秩序的认识问题上，赫伯特·席勒与史蒂文·罗斯持有完全不同的看法。席勒辩称：“无法在国际舞台上新近协调成的利益关系中找到人们现在所称的全球化的实际源泉。”他认为现在的情况是“跨国公司文化统治”；这是一个“面对不断变化的市场条件与地缘政治背景，私有经济巨头们有时相互竞争，有时相互协作——追求资本主义历来的目标，即获取利润、积累资本”的世界，这段话所强调的是企业动机的历史延续性和一致性。它意识到并承认，在20世纪90年代企业追求市场和竞争地位的情形发生了重大变化。争夺势力和利润的斗争现在正在全球范围展开得如火如荼。但是他也不得不承认，国家对这些选手的控制似乎有些鞭长莫及。他认为，传统的国家概念在跨国公司的重炮轰击下，已经或正在发生着质的变化。也就是说，实际上，国家已被迫在发生着改变，它对世界的控制早已今不如昔，代之而起的是跨国公司，当然也包括媒介公司。这正是所谓殊途同归。

现在我们目睹的是相对占少数的全球性选手，比如时代-华纳-美国在线、索尼、松下、鲁伯特·默多克的新闻集团、沃尔特·迪士尼公司以其企业家的策略来构建媒介秩序。从观众的角度来说，随着英国天空电视网（B sky B）、美国有线新闻电视网（CNN）、音乐电视（MTV）、卡通电视网（the Cartoon Network）等新的商业频道的开播，媒介新秩序便昭然于世了。现在我们目睹的是形成以新型服务、新型传送系统、新型支付方式为特征的媒介新市场。现在涌现出分门别类的频道（体育台、新闻台、音乐台、电影台），替代了“传统”的节目混合型广播电视频道。据估计，1992年英国有59个频道注册运营，到2002年，这个数字增至约130个。在美国很快就可能出现200多个频道。当然，投资这些频道的还是那些全球性媒介选手。