公文写作最常用到的思考工具是

第二节　明确公文写作程序的意义

任何文章写作面对的基本问题都是为什么写、写什么和怎么写。为什么写涉及的是写作目的问题，写什么涉及的是写作内容问题，怎么写涉及的是写作方法与技巧问题。公文写作也不例外。公文写作，到具体实施阶段，首先需要面对和解决的，主要也是这几个基本问题。可以说，只要掌握了公文写作的程序，并自觉、认真按照公文写作程序去做，这些基本问题都可迎刃而解。明确公文写作程序的意义，也正在这里。

具体说，明确公文写作程序的意义有三个:为了明确公文写作的目的;为了明确公文写作的内容;为了明确公文写作的方法。具体如下。

一、明确公文写作程序，就是明确公文写作目的

公文写作的第一、第二与第三个程序，分别是接受领导指令、分析领导意图和提炼公文主旨。这三个程序都与“为什么写”这个写作的基本问题有关。接受领导指令，是公文写作的缘起与动因，而分析领导意图与提炼公文主旨，则直接涉及公文写作目的的问题。所谓领导意图，换句话说，就是写作该公文的目的，不是某个领导个人意图，而是按照其旨意发布某一公文所达到的目的，这不就是公文写作的目的么?所谓提炼公文主旨就更是这样。公文主旨就是公文的主要观点与思想，而表明某种观点与思想，正是一篇公文写作与发布的目的所在。所以说，明确公文写作程序，就是明确公文写作目的。

二、明确公文写作程序，就是明确公文写作内容

公文写作的第四、第五个写作程序分别是查找行文依据和选定行文材料。行文依据在公文中的体现，就是公文的具体内容。行文材料就更是这样。无论什么文章，其内容的最直接、最具体的构成，就是材料。无论正面材料反面材料、直接材料间接材料、历史材料现实材料还是国内材料国际材料等，都是一篇文章内容的最实在、最具体、最丰富的体现。

所以说，明确公文写作程序，就是明确公文写作的实际内容。

三、明确公文写作程序，就是明确公文写作方法

从公文写作第六个程序开始，所涉及的问题都是公文写作方法的问题。第六个程序是设计行文结构。行文结构是公文写作方法的最重要内容之一:怎样给公文拟定标题、怎样开头、怎样分段、怎样过渡与照应，等等，都是公文写作方法问题。第七个程序是实施行文写作，直接涉及公文语言技巧的问题。第八个程序是文稿修改。可以说，文稿修改本身就是文章写作的一个重要方法。好文章是改出来的。这句话不仅说明了修改的重要意义，同时也表明修改是文章写作的一个重要方法与技巧。

因此可以说，明确了公文写作程序，不仅是明确了公文写作的目的与内容，同时也是明确了公文写作的方法与技巧。

总之，公文写作程序是公文写作的基本顺序与环节。规范的公文写作程序是公文写作质量的基本保证。公文写作者一定要高度重视公文写作程序，明确掌握公文写作程序，并自觉用于自己的写作实践。如此，其公文写作质量才可能有保证，其写作水平也才可能稳步提高。