着力创新管理方式，

创新管理方式， 关键是要不断完善网络和虚拟社会管理手段。

（一） 突出主动防范， 完善网上信息监控新机制

按照虚拟社会现实化管理的要求， 加强对虚拟社会的公开巡查，加强对互联网的依法公开管理， 全面掌握网站、 上网场所和联网单位等基本信息， 重点掌握网民虚拟身份信息及QQ群、 重点社交网站中涉及本地的网络群体、 网上社区活动情况， 真正把“网站” 当“公共场所” 管， 把“网民” 当“暂住人口” 管， 把“互联网数据中心” 当“网上出租屋” 管， 实现对虚拟社会的有效管理。 大力推进网上重点阵地建设， 紧紧围绕“谁在上网”、 “在哪里上网”、 “在网上干什么” 等问题， 有针对性地落实实时动态管控措施。 全面布设网上公安局、 网上派出所、 网上警务室和网上报警岗亭， 开展网上接处警、 网络安全防范宣传、 联网单位备案等业务， 提高网上“见警率” 和“管事率”。

（二） 突出主动引导， 完善网上舆论引导新机制

树立舆情就是警情的理念， 切实增强网上舆论引导意识， 着力提高重大舆情发现和预警能力。 在内部， 新闻发言和宣传部门要建立和落实舆论引导工作责任制， 网络安全保卫部门要建立完善网上舆情监测体系； 在外部， 要会同政府宣传、 新闻等部门和各类媒体，建立健全舆情会商研判、 情况通报和处置工作机制， 加强对网上热点问题的应对和引导。 积极开展重大舆论引导控制工作， 组建网上舆情引导专职队伍， 拓展信息推送渠道， 发送正面引导信息， 对冲负面舆论， 抢占网络空间“话语权”。

（三） 突出主动管控， 完善网上秩序规范新机制

督促互联网运营服务商落实安全管理制度和防范措施， 协助公安机关对网络群体和网上社区进行管理。 积极推动落实开办网站和建立网络群体实名登记制度， 与工信、 通信管理、 工商部门和电信运营企业、 接入服务企业、 域名注册管理和服务机构、 IP地址分配机构、 信息服务企业等密切配合， 严格落实网络网址、 网民上网等实名登记措施， 有效消除管理盲区。 对网上从事违法犯罪和制造传播煽动性、 行动性信息的人员， 要坚决落地查人。 推广为网吧免费安装指纹识别系统做法， 免费为网吧安装或者升级改造这套系统，既方便群众到网吧上网， 又为侦破案件、 发现逃犯提供支持。

网络管理和虚拟社会管理对我们来说， 是一门新的课程， 既有机遇也有挑战， 同时网络时代的信息化、 社会化、 大众化和国际化又使得网络管理更具有复杂性。 事物的存在和发展有其自身的规律，不以人的意志为转移。 因此， 对于中国国内出现的或正面或负面的网络事件， 我们必须以积极的心态和理性的思维去看待。 网络管理的方法必须与网络发展的动态性相一致， 因为在信息膨胀和科技发达的今天， 每时每刻都有新的事物产生。 这就要求我们必须紧跟网络时代的脚步， 与时俱进， 不断接受新的挑战， 创新新的工作机制和体制， 顺应时代发展的潮流。

在社会管理及其创新发展的今天， 网络管理和监管还存在很大的提升空间， 我国可以大有作为。 同时网络管理的优劣， 关系到当前社会矛盾的解决和民生问题的有效处理。 只要我们具备与时俱进、创新监管意识， 具备落实政策的激情和动力， 具备服务人民的崇高意识， 我们所面临的问题就会迎刃而解。 总而言之， 今天的网络已经成为时代发展的主旋律， 我们要借用网络传承文明， 借用网络创新发展， 在网络汹涌的大潮中推动社会的发展。 网络管理是对虚拟社会的管理， 它是现实社会管理的延伸， 是社会管理的一个组成部分， 但网络管理和现实社会管理有所不同， 我们要更加灵活、 更加高效， 顺时而动。 网络世界瞬息万变， 领导者要更理性、 更辩证地看待网络， 管理好网络， 促进社会管理的健全， 从而为社会的发展注入一剂强心针， 为“十二五” 规划的开局之年打下良好的基础，为促进我国经济社会全面协调可持续发展注入一股强劲的活力。