辽宁省级文化社会组织发展状况

随着全国文化建设的进行，特别是文化产业带来巨大的文化经济效益和社会效益，文化已成为一股发展浪潮，各省都在致力于本区域的文化建设，以此促进经济的发展和文化社会效益的提升。辽宁作为东北工业区的一员，也积极地参与文化建设，在辽宁省的“十三五规划”中明确指出，要提高公民文化素养与文明素质，繁荣文化事业，促进文化产业的发展，而这一目标的实现离不开文化社会组织公共文化建设和服务的功能。

一、总体状况分析

截至2014年，辽宁省的文化社会组织机构有988个，占全国的2.22%。从文化组织结构上来看（以2014年数据为准），辽宁省现有文化社会组织只有文化社会团体、文化民办非企业单位两种，其中文化社会团体715家、文化民办非企业单位273家，所占文化社会组织的72.34%、27.66%。文化基金会还未建立，这也成为辽宁省文化社会组织发展完善的一个重要方向。

二、辽宁省文化社会团体状况分析

（一）成立时间与社团性质

辽宁省文化社会团体成立时间较早，增长较为持续，但大多数文化社会团体是改革开放以后成立的，占83.78%。文化社会组织增长数量比较均匀，增幅波动较小。

基于数据可得性，参与文化社会团体发展类型分析的样本数据为123个。总的来看，辽宁省文化社会团体共有协会、学会、研究会、促进会、联合会、商会六种主要类型。其中协会、研究会、学会为主所占的比重较大，分别为57%、18%、16%，这三种类型总和达到91%，占据文化社会团体发展类型的绝大部分。

（二）区域分布分析

在文化社会团体区域分布上（基于数据的可得性，这部分实际参与分析的文化社会团体为115家），辽宁省文化社会团体空间分布较为集中，在已统计的115家文化社会团体中有110家分布在辽宁省的省会城市沈阳，约占已统计文化社会团体的95.65%；其余，辽宁鞍山1家，辽宁本溪2家，辽宁阜新市1家，辽宁兴城1家。文化社会团体多分布在作为经济、文化、政治中心的省会城市，这一趋势与全国其他地区文化社会团体分布区域结构的结果一致。

（三）年检结果分析

基于数据的可得性，此部分实际参与分析的文化社会团体为123家。辽宁省的文化社会团体年检结果只有合格与基本合格两种，没有不合格者，其中合格率为74%，基本合格率为26%。与其他两省文化社会团体合格率相比，辽宁省文化社会团体合格率和基本合格率较高，但由于文化社会团体年检参与度不高，文化年检工作应进一步加大力度，加强文化社会团体的监督和管理。

三、文化民办非企业单位状况

辽宁省的文化民办非企业单位只有13个，而且其具体信息未充分公开，在此不作分析。从侧面说明网站信息公开的重要性与必要性。

四、小结

辽宁省的文化社会团体总体上看呈如下特征：数量上呈增长趋势；结构类型上以协会、学会、研究会为主；区域分布上主要集聚在经济相比较发达的沈阳。同时辽宁省文化社会组织存在大量的问题，如信息公开系统不完善，信息化平台较少、信息透明度、知晓度低，合格率低，社会团体、民办非企业和基金会的比例严重失调等。在今后的发展中，辽宁省应加快文化社会组织建设，不断地完善文化社会组织体系，加快文化社会组织信息化平台建设，提高信息透明度，为辽宁省文化事业和文化产业发展发挥一定的功能。