中国文化社会组织发展趋势

据《中国文化及相关产业统计年鉴（2015）》统计显示，截至2014年底，中国共有文化社会组织44492个，其中社会团体30101个，基金会243个，民办非企业单位14148个。相比较2013年分别增加了5470个、2986个、30个和2454个，同比增长速率均在百分之十以上，其中以民办非企业单位增幅最大，达20.99%；社会团体增幅较小，为11.01%。增长数量的攀升与增长速度的加快，体现出文化社会组织在中国进入了快速发展时期。

当前中国文化社会组织的发展情况如下：①文化社会组织总体机构数量、社会团体与民办非企业单位的数量均呈现出逐年稳健增长的态势；②基金会的发展不稳定，总体趋势是呈现增长态势，但出现了局部小幅减少的情况，如2008年—2009年低于2007年，2012年基金会的数量略低于上一年度。具体情况如表2-1所示。

表2-1 中国文化社会组织数量发展趋势统计 单位：个

（续表）

资料来源：国家统计局.中国文化及相关产业统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

数据显示，中国文化社会组织机构总数比前一年出现较大幅度增长的现象出现于2007—2008年、2011—2012年和2013—2014年，增幅分别为12.38%、13.74%和14.01%；社会团体、民办非企业单位的增长趋势与文化社会组织机构数增长态势保持总体一致；文化基金会增长幅度较大的年份出现于2009—2010年和2010—2011年，增幅分别为23.89%和31.43%；与总体及社会团体和民办非企业单位数量发展态势不同的是，文化基金会的数量在2007—2008年和2011—2012年出现了减少，减少的比例分别为18.26%和1.09%。具体情况如表2-2所示。

表2-2 中国文化社会组织年度增长比例统计

资料来源：国家统计局.中国文化及相关产业统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

同时，中国文化社会组织的机构数目当中，社会团体类型占据了绝大多数席位，民办非企业单位次之，基金会所占的比例是最小的。随着中国文化社会组织的发展，文化社会团体所占的比例正在逐渐缩小，由2007年的占比74.57%下降到2014年的67.65%；文化基金会的占比在2007—2014年间有所浮动，但是总体占比没有发生变化，除去2008年占比最低在0.37%之外，其余年份均在0.5%左右；文化民办非企业单位的比例则有所提高，由2007年的24.92%上升为2014年的31.80%。具体发展情况如表2-3所示。

表2-3 2007—2014年中国文化社会组织各类别所占比例统计

资料来源：国家统计局.中国文化及相关产业统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.

这显示出当前中国文化社会组织处于不断发展的阶段。但是同时不可忽视的是，文化基金会的绝对数量是少的。文化基金会在提供社会公共服务、参与社会治理、为文化项目提供充足的资金等方面发挥着至关重要的作用，而绝对数量的劣势将会严重阻碍基金会功能的发挥。