职业安全与卫生的意义与任务

职业安全与卫生的意义与任务

二、职业安全与卫生的意义与任务

从维护劳动者的安全、健康和保障生产发展来说，职业安全和职业卫生是同一目标中的两个方面。职业卫生工作者结合自身工作特点，应大力支持和积极参与职业安全工作，在职业卫生领域开拓职业安全工作，为了国家、单位和劳动者的利益携手合作，共同完成保障劳动者安全与健康的崇高使命。

在美国、澳大利亚、日本等发达国家将“职业安全”与“职业卫生”合二为一，形成“职业安全与卫生”的综合概念。如在美国，既有隶属于卫生部门的“国家职业安全与卫生研究所”（National Institute for Occupational Safety and Health,NIOSH），又有劳工部所属的“职业安全与卫生管理署”（Occupational Safety and Health Administration,OSHA）。但其研究和管理内容均涵盖职业卫生和职业安全两部分工作，职业安全和卫生都得到高度的重视。由于历史的原因，我国的职业安全和职业卫生工作，自建国后一直分属国家劳动部和卫生部管辖。国务院机构改革后，职业安全归国家经贸委安全生产监督管理局、职业卫生仍由卫生部管辖，而且教育、培训、科研和管理也相互独立。这虽有其历史渊源和继续沿袭的现实性，但安全与卫生专业的互相融合、渗透和互补，将有助于学科的发展，更有利于生产环境的改善和劳动者的健康。因此，在我国要加强安全生产监督管理部门、劳动卫生与职业病防治机构、医疗康复机构和工会等各部门的相互沟通与合作，调动各方面的积极性，共同做好职业病及工伤的预防和康复工作，保障生产的发展和顺应国际潮流。

我国职业安全的指导方针是：“生产必须安全，安全促进生产”，即企业法人在“管生产”的同时，必须“管安全”，生产和安全两者是统一的，不能有所偏废。建国以来，在这一方针指导下，制订并颁布了一系列劳动保护和技术安全的法规、规程和标准，特别是近年相继颁布了《职业病防治法》《安全生产法》。这些法律、法规，保障“职业安全与卫生”任务的顺利执行，包括：①消除生产中不安全因素，消灭或减少工伤事故，保障职工安全；②控制职业危害，预防职业性病损，保护和促进职工健康；③按《劳动法》，规定合理的工作时间和休息时间，保证劳逸结合；④按有关规定，实行女职工和未成年工的特殊保护等。其宗旨是保护劳动者在生产过程中的安全、健康、高效，以促进经济发展，提高职业生活质量。