中国金融要在世界上有地位先从上海做起

中国金融要在世界上有地位先从上海做起

黄奇帆　重庆市常务副市长

黄奇帆

借这个机会，就这一会议主题讲三点意见。

第一点，金融中心所在地的政府，可以为金融中心的建设做一些什么？我想可以做三件事：第一，创造良好的金融生态环境，包括城市基础设施，电信的、通讯的基础设施，也包括金融中心所需要的人才，人才政策，也包括金融中心建设所需要的财税政策，法规等等。第二，当金融在运行的过程中，主要是规范市场秩序，如果有人犯罪，要及时予以纠正，在这些方面保持金融秩序公平、公正、公开的市场体系，是非常重要的。第三，当出现金融危机，或者突发事件的时候，政府必须有所作为。当然这种作为是根据正常的市场经济规则来进行有限度的推进，是一种积极的政策，积极的行为，而不能在出现危机的时候，发生金融重大困难的时候，政府说这是市场的事情，政府一概不问，这是不负责任的。

第二点，一个地区如果成了金融中心，对这个国家会产生什么样的功能、什么样的作用呢？我想这个问题还是要从世界经济一体化的角度来分析。当今世界一体化主要表现在三个方面：一个就是跨国公司对世界一体化的运作；第二个就是各种类型的要素，包括金融市场，或者各种资源类的市场，全球一体化的运作；第三个就是所有的重要要素市场，或者重要的跨国公司总部，基本上都集聚在世界七八个、或者十来个大城市，这些跨国公司和要素市场集聚的城市，也就成了世界的经济中心、金融中心。世界经济的一体化，很重要的表现为这七八个城市、十几个大城市的一体化。在这个意义上讲，哪个国家有金融中心的城市，有世界金融中心的城市，或者地区的金融中心的城市，哪个国家就可以不仅仅是参与世界金融的运作，而且可以对世界金融的运作在资源配置上、在政策规章的制定上有更多的发言权。在这个意义上讲，中国的金融要在世界上有地位，首先从上海做起，这句话是邓小平在1991年说的话，上海建设国际金融中心的依据就在这里。在这个意义上，上海往金融中心走，是一个目标。尽管现在上海还不是国际金融中心，还没有达到国际金融中心目标的要求，我想再用五到十年的时间，应该可以达到这个目标。

第三点，会议主题中有一个上海和香港的关系，我认为香港现在就是中国的一个国际金融中心，香港如果要在今后十年保持重要的国际金融中心地位，它的主要工作不是做国际的工作，是要做内地的工作。当香港跟广东、珠三角一体化的时候，香港跟中国内地一体化的时候，香港就更能够持续地保持国际金融中心的地位。那么上海要成为国际金融中心，主要是要更多地学习国际惯例，学习国际金融中心城市的运行模式，对上海目前不适应国际金融中心运行的各种各样的规章进行改革、创新。也就是说中国今后如果有两个国际金融中心，一个香港、一个上海的话，香港要在和国内一体化中巩固国际金融中心，上海要在和国际惯例相结合的过程中形成金融中心。我就讲这些。