利益相关主体内部的利益冲突博弈分析

除了供给主体——政府、旅游企业、农民相互之间，供给方与需求方之间存在利益冲突，供给主体内部也同样存在矛盾利益冲突。

在旅游目的地有的农民参与休闲农业旅游，有的不参与，不参与的农民也要被动地承受旅游业发展带来的负面影响，不参与者有可能反对，甚至破坏休闲农业旅游的发展。燕山地区利用资源优势发展休闲农业旅游，会吸引外来人员到本地谋生，外来移民可以享受休闲农业带来的就业机会和经济收入的增加，享用当地的公共资源，而当这些外部优势消失时，他们可以选择离开而将负外部性成本转嫁给当地原住居民。目的地居民会认为外来人员利用本地的资源赚取钱财，对当地农民的生活改善没有作出任何贡献，对他们产生抵触行为。

当前我国民营企业的投资和经营年限一般为30到70年[3]，由于企业投资和经营时间的临时性，加上民营企业自身资金、管理技术等条件的限制，使得民营旅游投资企业之间往往各自为政、缺乏合作，进入了“斗鸡困境”的陷阱。不同旅游目的地之间往往只考虑各自景区的利润最大化，以自身景区为中心制定旅游发展规划、尽可能多地开发配套旅游产品，但从区域整体角度来看，不可避免地存在旅游规划、产品开发的重复性，既不利于区域整体的长期可持续发展，也不利于单个景区的长期发展。

燕山地区休闲农业旅游开发过程涉及秦皇岛、唐山、承德、张家口多个地市的多个县、市、区，不同区域的地方政府往往更注重本地区的收益情况，不同区域的政府之间便产生了冲突——为了各自区域收益的最大化，而对于具有正的外部效应的区域外部基础设施建设、旅游环境保护不愿涉足，各地政府谁也不愿提供此类物品，从而使得政府提供公共物品的行为陷入了“囚徒困境”，尤其是旅游基础设施投资收益率较低时。加强燕山地区各级政府的区域合作，以“大旅游”、“大市场”思维作指导，是实现休闲农业可持续发展的唯一出路。