森林分类区划布局

第六章　森林分类区划布局

一、分类区划界定结果

通过全面的外业调查登记和准确的内业图表汇总核算，这次全县分类区划界定的总面积为34 571.9公顷，其中生态公益林的面积为32 378.3公顷，占界定总面积的93.7％；商品林面积为2 130.8公顷，占界定总面积的6.1％，苗圃地面积为62.8公顷，占界定总面积的0.2％。

通过本次分类界定，全县界定为林业用地的总面积为23 848.0公顷，占界定总面积的69.0％，退耕地界定的面积为10 723.9公顷，占界定总面积的31.0％。

另外，根据“九五”清查，隆德县所辖5 816.12公顷林业用地，为六盘山林管局所属的峰台及苏台两林场经营，本次界定时由六盘山林管局进行，隆德县在界定总面积中未作统计。

1.分权属组成

在本次区划界定的总面积中，按权属划分，其中，国有面积5 413.4公顷，占区划界定总面积的15.7％，均为生态公益林；集体林面积为29 158.5公顷，占区划界定总面积的84.3％。

按权属组成中，生态公益林、商品林及苗圃地界定情况见表4-6-1。

表4-6-1　界定结果按权属统计表

单位：公顷

2.分地类组成

在本次区划界定总面积中，按地类划分：

（1）有林地面积7 653.7公顷，占区划界定总面积的22.1％。在商品林中，退耕为420.5公顷。

（2）灌木林面积4 279.4公顷，占区划界定总面积的12.4％。

（3）疏林地面积163.1公顷，占区划界定总面积的0.5％，均为生态公益林。

（4）未成林面积4 956.1公顷，占区划界定总面积的14.3％。在未成林地总面积中，退耕造林未成林面积为2 283.9公顷。

（5）无林地面积为17 456.8公顷，占区划界定总面积的50.5％。在无林地规划中，规划退耕营造生态公益林面积为8 019.5公顷。

在按地类组成中，生态公益林及商品中界定情况见表4-6-2。

表4-6-2　按地类组成统计表

单位：公顷

二、公益林布局

1.一级林种组成

在32 378.3公顷生态公益林中，按一级林种划分，其中，防护林面积为31 759.公顷，占生态公益总面积的98.1％；特种用途林面积为618.5公顷，占生态公益总面积的1.9％。

（1）在生态公益林按一级林种划分的防护林面积中，林业用地面积中防护林面积为21 456.4公顷，退耕造林面积中防护林面积为10 303.4公顷。

（2）在生态公益林按一级林种划分的防护林面积中，现有防护林面积15 890.公顷（含未成林），规划防护林面积为15 869.4公顷。

（3）在退耕地造林的防护林面积中，现有防护林面积（即未成林）2 283.9公顷规划防护林面积为8 019.5公顷。

（4）在生态公益林按一级林种划分的特种用途林面积中，母树林面积为509.8公顷，为林业用地中的有林地和灌木林。环保林面积为108.7公顷。其中，林业用地中的有林地为60.4公顷，林业用地规划12.5公顷，已退耕造林面积中35.8公顷。

2.二级林种组成

在防护林面积中，按二级林种划分，其中，水源涵养林为15 798.8公顷，占防护林总面积的49.8％；水土保持林面积为15 889.7公顷，占防护林面积的50.0％；护路林面积71.3公顷，占防护林面积的0.2％。

（1）在二级林种水源涵养林面积中，林业用地中水源涵养林面积为11 544.5公顷，退耕地造林中水源涵养林为4 254.3公顷。

在二级林种水源涵养林面积中，林业用地中规划营造水源涵养林面积3 191.1公顷，退耕地规划营造水源涵养林面积为2 108.4公顷。

（2）在二级林种水土保持林面积中，林业用地中水保林面积为9 867.9公顷，退耕地造林中水保林面积为6 021.8公顷。在二级林种水保林面积中，林业用地规划营造水保林面积4 558.4公顷，退耕地规划营造水保面积5 911.1公顷。

（3）二级林种护路林面积为71.3公顷，其中有林地面积58.1公顷，规划面积13.2公顷。

生态公益林一、二级林种组成见表4-6-3。

表4-6-3　生态公益林一、二级林种划分及面积组成表

单位：公顷

3.区域等级组成

在32 378.3公顷生态公益林面积中，按照细则的有关规定，划入重点保护区的面积为28 765.0公顷，占公益林面积的88.8％。其中，水源涵养林面积15 217.5公顷，水保林面积12 857.7公顷，护路林面积71.3公顷，母树林面积509.8公顷，环保林面积108.7公顷；划入一般保护区的面积为3 613.3公顷，占公益林总面积的11.2％。其中，水源涵养林面积581.3公顷，水保林面积3 032.0公顷。

在区域等级划分中，退耕造林均划入重点保护区，面积10 303.4公顷。

生态公益林按区域等级划分见表4-6-4。

表4-6-4　公益林按区域等级划分组成表　　　　单位：公顷

4.事权等级组成

在32 378.3公顷生态公益林中，按照细则的有关规定，划为国家级的公益林积为8 694.0公顷，占生态公益林面积的26.9％；划为地方级的公益林面积为23 684.公顷，占生态公益林总面积的73.1％。

生态公益林按事权划分情况见表4-6-5。

表4-6-5　公益林分事权等级组成表　　　　单位：公顷

三、商品林布局

在2 130.8公顷商品林中，用材林面积1 558.6公顷，占商品总面积的73.1％，经济林面积572.2公顷，占商品林面积的26.9％。

1.在用材林面积中，1 558.6公顷用材林为林业用地中规划用材林。

2.在572.2公顷经济林面积中，林业用地中现有经济林35.7公顷，林业用地中规划经济林116公顷；退耕地造林中现有经济林420.5公顷。

四、权属变更情况

根据“九五”森林资源清查，至1998年底，按权属统计全县国有林地总面积为5 962.99公顷，其中六盘山林管局经营的林地面积为5 816.12公顷，北象山林场61.87公顷，属交通局管辖的护路林53.93公顷，5个国营苗圃面积31.07公顷。

在本次分类区划界定中，根据隆政发（2001）30号文件《关于将六盘山外围水源涵养林基地和好水后沟等4个万亩林场权属划为县属国有的通知》精神，经过现地实际区划界定，新增国有林业用地5 266.53公顷，其中六盘山水源涵养林基地建设范围内的北南池、水沟、张士、金华、菜子川、大慢坡等界定国有面积3 940.5公顷；好水后沟、桃山碾沟、城郊山庄3个万亩林场界定国有面积1 258.9公顷，护路林面积17.37公顷；张银、张程、桃山、三里店、直峡等水管所所属国有生态公益林面积37.6公顷。张程万亩林场离六盘山林区较远，且面积分散，收归国有后不便管理，本次区划界定时暂界定为集体所有。另外，通过本次区划界定，新增国有苗圃地面积31.73公顷，地点为金华林场。

五、区划界定结果分析

1.林业用地面积变化分析

通过本次分类区划界定，全县林业用地面积总数为29 664.12公顷（含六盘山林管局经营的5 816.12公顷），同“九五”清查结果相比，林业用地增加了6.5％。

2.有林地面积变化分析

根据“九五”森林资源清查，全县有林地面积为12 820.1公顷（不含六盘山林管局的2 219.5公顷）。本次区划界定的全县有林地面积为7 653.7公顷，同“九五”清查结果相比，减少了5 166.4公顷，即减少了40.3％。有两个方面的原因：一是通过近年来对成林不成材，“小老树”及部分没有适地适树的有林地进行了更新改造；二是对部分天牛危害严重的虫害木进行了更新改造。

3.林业用地权属变化分析

按照隆德县人民政府的有关规定和重点林业项目实施的需要，通过本次区划界定，按权属划分，全县国有林业用地面积同“九五”清查5 962.99公顷相比，增加了5 266.53公顷，使全县国有林业用地总面积达到11 229.52公顷，占全县林业用地总面积的37.9％。

4.疏林及灌木林变化分析

通过本次区划界定，疏林面积同“九五”清查相比增加了90.24公顷，原因是部分天牛虫害木被清理后形成的。灌木林面积同“九五”清查相比，增加了683.9公顷，即增加19.1％。

5.生态公益林按区域及事权等级划分情况分析

通过本次区划界定，全县生态公益林面积为32 378.3公顷，占区划界定总数的93.6％，这表明隆德县林业的发展是以生态环境改善为目的，林业的三大效益中优先体现的是生态效益。在生态公益林中，按区域等级划分，重点保护区（禁伐区）面积28 765.0公顷，占生态公益林总数的88.8％。一般保护区（限伐区）面积3 613.3公顷，占生态公益林面积的11.2％。按事权等级划分，国家级生态公益林8 694.0公顷，占生态公益林总数的26.9％，地方级生态公益林23 684.3公顷，占生态公益林总数的73.1％。

6.退耕还林还草面积界定情况分析

通过本次区划界定，2000～2001年实际退耕2 704.4公顷，界定结果与实际退耕相一致。全县退耕还林还草界定总面积为10 723.9公顷，全县退耕总体安排中规划退耕12 000.0公顷，本次实际区划界定占规划总数的89.4％。由于本次区划界定是以小流域为单元，沿山头梁峁集中进行区划界定的，零星退耕暂时无法界定。

7.商品林界定情况分析

通过本次区划界定，全县商品林面积为2 130.8公顷，占区划界定总面积的6.2％。在商品林中，用材林面积1 558.6公顷，为河滩地造林规划数；经济林572.公顷，包括现有果树林、已退耕还林中的经济林。尽管商品林尤其是经济林占整个区划界定总数的1.8％，但从隆德县气候、立地条件、规划布局、树种及林种结构等方面来看，还是合理的。

总之，在本次分类区划界定工作过程中，根据质量检查组现场巡回检查及各项技术指标的抽查结果看，区划界定调查精度符合要求，区划界定的各种数据翔实可靠。