年青铜峡优质奶牛和肉牛繁育示范项目实施方案

4.2　2002年青铜峡优质奶牛和肉牛繁育示范项目实施方案

根据国家农业综合开发办公室国农办发（2001）190号文件《关于下达2002年度国家农业综合开发高新技术和技术推广综合示范项目中央财政资金投资控制指标和编报项目计划的通知》的要求，青铜峡市项目建设领导小组对该项目进行了认真细致的研究和分析，在总结2001年度工作的基础上，为保证项目有计划、有步骤的顺利实施，特制定本年度实施方案。

4.2.1　概要

项目管理部门：宁夏农业综合开发办公室青铜峡市农业综合开发办公室

项目实施单位：青铜峡市畜牧局

项目技术依托单位：宁夏农牧厅畜牧工作站项目技术协作单位：宁夏四正生物工程公司

项目实施地点：青铜峡市农发项目区

4.2.2　主要建设内容

4.2.2.1　技术引进　总投资230万元，其中财政资金210.5万元（含有偿资金40万元）。引进养殖品种5个（荷斯坦奶牛、萨福克肉羊、无角道赛特肉羊、夏洛来肉羊和德国肉用美利奴肉羊）。

荷斯坦奶牛胚胎275枚，胚胎引进及移植费每枚0.4万元，计110万元。无角道赛特肉羊胚胎150枚，胚胎引进及移植费每枚0.3万元，计45万元。萨福克肉羊胚胎50枚，胚胎引进及移植费每枚0.3万元，计15万元。夏洛来肉羊胚胎100枚，胚胎引进及移植费每枚0.3万元，计30万元。德国肉用美利奴肉羊胚胎100枚，胚胎引进及移植费每枚0.3万元，计30万元。

4.2.2.2　技术示范6项，投资114万元（财政资金，含有偿资金40万元）

（1）畜禽现代化养殖技术示范4项，投资64万元（财政资金）　①奶牛冷配改良技术示范：选用国内外优质奶牛冻精2000支，冷配改良中低产奶牛1000头，技术示范补助8万元。②优质肉用羊杂交改良技术示范：以小尾寒羊、滩羊及小尾寒羊与滩羊的杂交后代为母本，以萨福克、无角道赛特、夏洛来、德国肉用美丽奴优质肉羊为父本，利用羊常温人工授精技术开展肉用羊杂交生产，杂交改良本地羊4000只，技术示范补助16万元。③牛羊饲料加工技术示范：生产加工牛羊浓缩饲料及添加剂300吨，技术示范补助24万元。④秸秆饲料加工技术示范：推广饲料青贮、微贮和酶贮加工调制技术，加工调制秸秆8000吨。投资16万元，主要用于购买酶贮剂和微贮菌苗。

（2）饲草料种植技术示范2项，投资50万元（财政资金，含有偿资金40万元）　其中，5000亩青贮玉米种植及加工技术示范，投资25万元（每亩购种子费40元，青贮加工费10元）；5000亩优质苜蓿种植及加工技术示范，投资25万元（每亩购种子费40元，加工贮藏费10元）。

4.2.2.3　完善技术服务体系，建设投资414.55万元（财政资金75.5万元）

（1）养殖良种繁殖基地2处，建筑面积16370平方米，投资215.05万元　①扩建奶牛胚胎移植中心投资100.8万元，用于圈舍及配套建筑2420平方米（包括牛舍2000平方米，400元/平方米，计80万元；消毒室20平方米，400元/平方米，计0.8万元；饲料库房250平方米，500元/平方米，计12.5万元；饲料加工间50平方米，500元/平方米，计2.5万元；办公用房100平方米，500元/平方米，计5万元）。②扩建羊胚胎移植中心投资114.25万元，用于圈舍及配套建筑13950平方米（包括繁殖母羊舍3500平方米，150元/平方米，计52.5万元；育肥羊舍10000平方米，40元/平方米，计40万元；饲料加工间75平方米，500元/平方米，计3.75万元；饲料库房250平方米，计12.5万元；药浴池25立方米，200元/立方米，计0.5万元；办公用房100平方米，500元/平方米，计5万元）。

（2）仪器设备22台（件、套），投资69.50万元（财政资金65.5万元）　①牛、羊人工授精器械12套，投资4万元（财政资金）。牛用冷配改良器械2套（液氮罐、显微镜、输精器、高压锅等）l万元/套，计2万元。羊用常温人工授精器械10套（显微镜、天平、开膣器、采精器具、输精器和高压锅等）0.2万元/套，计2万元。②牛胚胎中心挤奶、喂料设备3台（套），投资45万元（财政资金41万元）。2×16鱼骨式挤奶器1套（挤奶王及配套真空系统等），投资35万元（财政资金）。5吨贮奶罐l台，投资10万元（财政资金6万元）。③兽医医疗设备1套（电冰箱、兽医产科器具等）投资0.5万（财政资金）。④铡草机5台、粉碎机5台，投资20万元。

（3）技术培训800人次，费用4万元（财政资金）。

管理技术人员培训10人，2万元；农民技术培训790人次，2万元。

（4）技术服务费用6万元（财政资金），用于科技人员住宿补助。

（5）其他投资120万元，主要用于购买基础母牛和母羊补助。

购买基础母牛　（胚胎移植受体牛）150头，0.25万元/头，计37.5万元。购进小尾寒羊（胚胎移植受体羊和组建肉羊繁育体系母本纯繁群）1500只，0.055万元/只，计82.5万元。

4.2.3　资金使用

2002年项目总投资758.55万元。其中，中央财政资金200万元（含有偿40万元），地方配套资金200万元（含有偿40万元）。用于技术引进230万元，其中，财政资金210.5万元（含有偿资金40万元），技术示范114万元（财政资金，含有偿资金40万元）；完善技术服务体系建设414万元，其中财政资金75.5万元，自筹资金120万元。

中央财政项目资金使用范围　中央财政资金重点用于技术引进、技术示范、技术装备、基础设施完善提高和扶持专家对辐射区开展技术指导和培训工作。2002年中央财政投资200万元，其中无偿160万元，有偿40万元。无偿资金160万元用于技术引进、技术示范、技术装备和技术培训等开支。有偿资金40万元用于基础设施完善提高和购买受体牛、羊。

项目资金使用原则　按照国家农业综合开发办公室文件国农办[2000]58号《关于下达2000年国家农业综合开发高新科技示范项目中央财政增量资金投资控制指标和编报项目计划的通知》第三条的要求，项目资金要重点用于技术引进、技术示范、技术装备、多种经营项目建设和基础设施完善提高方面，要集中安排在核心示范区，也可以扶持专家对辐射推广区开展的技术指导和培训工作。要遵循以下原则：①技术引进费重点用于引进关键技术和关键设备，并附列明细表；②付给技术依托单位的费用，主要用于科技人员现场指导或开展技术服务的差旅费、房租费、讲课费、服务费、生活补贴费、分析化验费、小型仪器设备费及科技书籍资料费；③技术中试费不得列支；④技术示范类中示范、培训、科技人员补助费用不得超过财政资金的5％；⑤培训场所租金、科技人员临时住房租金补助费用3年不过10万元；⑥项目区不能购置高档分析化验设备；⑦不准用财政无偿资金扶持非公益性多种经营项目建设；⑧不准用项目资金修建水泥、柏油等高标准乡村公路。

4.2.4　效益分析

2002年项目完成后，项目区达到养殖业新增肉类生产能力150万千克、奶类420万千克，新增产值820万元，利润210万元。使项目区群众人均收入比前一年增加240元，实际达到3300元以上。

4.2.5　建设任务

2002年度完成奶牛胚胎移植275枚、羊胚胎移植400枚，胚胎移植中心基本建设16370平方米，购受体牛450头、小尾寒羊2500只，饲料种植加工设备22台（套），冷配改良奶牛1000头，采用羊常温人工授精技术改良本地羊4000只，加工饲料及秸秆8100吨。

4.2.6　项目实施方法

项目建设采取目标管理，分级运作的方式　由市畜牧局与项目技术依托单位签订技术依托协议书，与胚胎移植单位签订胚胎移植协议书，与项目示范点签订项目实施协议书，与乡镇畜牧站签订牛人工授精目标管理责任书、羊人工授精杂交改良目标管理责任书，与项目技术组技术人员签订科技承包责任书，各乡镇与人工授精员签订人工授精目标责任书。按照项目建设内容和目标要求，明确职责，严格奖罚，分级承担相应责任。

项目实施步骤

三月份

　　一是举办牛、羊人工授精技术培训班；

　　二是与乡镇畜牧站签订牛、羊人工授精目标管理责任书；

　　三是向输精员供应牛冷冻精液，种羊开始采精，全面开展牛羊人工授精工作；

　　四是落实牛羊人工授精示范点和基础母羊群；

　　五是与项目技术组成员签订科技承包协议书；

　　六是与电视台合作，制作肉羊胚胎移植及杂改专题片。

四月份

　　一是制定年度投资计划；

　　二是制定年度项目实施方案和年度资金使用计划；

　　三是聘请技术依托单位和技术协作单位审定实施方案，并上报有关部门；

　　四是确定胚胎移植示范点，落实胚胎移植受体牛、羊，进行初选，对受体牛、羊开展结核病、布病检测；

　　五是引进肉用种公羊5只；

　　六是继续开展牛、羊人工授精工作。

五月份

　　一是签订技术依托协议书；

　　二是签订胚胎移植协议书；

　　三是完成牛胚胎移植100枚，羊胚胎移植200枚；

　　四是召开全市肉羊杂交改良现场观摩会；

　　五是督促指导各示范点种植优质牧草；

　　六是做好胚胎移植牛、羊的饲养管理及接产等工作。

六七月

　　一是做好牧草种植技术指导工作；

　　二是继续做好奶牛、羊人工授精工作；

　　三是购买仪器设备；

　　四是做好胚移牛、羊的接产工作。

八月份

　　一是对第二批胚移受体牛、羊进行初选，并开展布病、结核病监测；

　　二是继续做好牛、羊人工授精工作；

　　三是督促示范点做好受体牛、羊的饲养管理；

　　四是督促各示范点落实青贮玉米制作前的各项准备工作。

九至十一月份

　　一是完成牛胚胎移植175枚，羊胚胎移植200枚；

　　二是利用有利时机，加大宣传力度，广泛开展牛、羊人工授精工作；

　　三是做好制作青贮饲料的技术服务工作；

　　四是做好胚胎移植牛、羊的妊娠检查和饲养管理工作。

十二月份

　　一是组织有关部门对项目年度工作进行自验；

　　二是完成年度资金使用决算表的编制；

　　三是完成年度项目工作总结，并上报有关部门；

　　四是对各项目标责任书进行年度验收，兑现奖罚。

4.2.7　项目实施组织领导

为确保项目引进及技术措施的落实，继续成立项目领导小组。

4.2.8　项目保障措施

4.2.8.1　加强领导，明确职责，通力合作，为项目的顺利实施提供强有力的组织保障。

该项目以高新技术为依托，以突出产业化、专业化和地方特色为重点，以提高产品质量、竞争能力和经济效益为目标。项目的实施对于调整畜牧业产业结构，增加农民收入，加快全市畜牧业的持续稳定健康发展将产生深远的影响。项目技术要求高，建设内容多，困难大，任务重。为保证项目的有序顺利实施，需要进一步明确职责，增强责任感和紧迫感。

项目建设领导小组，全面负责项目的领导、组织管理工作，并制定项目管理办法、实施细则及相关制度措施，做好项目配套资金、银行贷款、自筹资金的落实。

技术服务组负责项目的技术引进、应用和推广，仪器设备的选型、调试，胚胎、冻精及种畜的引进、移植，编制技术规程，组织技术培训，进行技术指导，解决项目进行过程中存在的具体技术问题。项目技术人员做到定岗、定职责、定服务范围，实行包镇、包村、包户服务。建立奖励制度，充分发挥科技人员的作用。

项目管理单位负责项目进度，质量的监督检查，协调区项目办、金融部门以及区市财政部门，落实项目经费，确保各项经费的足额及时到位。

项目实施单位负责项目实施方案的制定、落实各项措施以及项目资金、设备的管理、支配。

4.2.8.2　严格执行技术路线，并提供技术保障。

（1）奶牛胚胎移植　奶牛胚胎移植和冷配技术。建立基础母牛繁殖场，引进优质奶牛胚胎，为受体牛实施胚胎移植，生产胚胎牛犊。引进良种奶牛冻精改良奶牛，从中选择优良后代与胚胎移植母牛犊共同组建高产基础母牛群。引进奶牛线性鉴定和DHI记录系统，建立完善牛群系谱档案，根据线性鉴定和DHI记录情况，有针对性的进行牛群改良，提高牛群整体生产水平。改进科学饲喂方法，全面推广奶牛全价混合饲喂技术。应用奶牛场计算机管理系统和奶牛饲料计算机辅助配方系统，实行规范化饲养管理及牛群健康管理。引进挤奶、贮奶设备，切断奶的污染渠道，提高牛奶质量。推广优质苜蓿、青贮玉米，提高牛群生产水平。

（2）肉羊杂交配套生产体系　引进良种肉羊胚胎，通过胚胎移植建立优质肉羊纯繁群，引进小尾寒羊建立纯繁群，以小尾寒羊母羊为第一母体，与肉用第一父本杂交，选留杂一代母羔羊作为二元杂交母本，组建二元杂交母系群，用终端父本杂交，所产羔羊一律持续肥育出栏。引进绵羊改良计算机软件系统，建立良种繁育数据库，开展纯种羊选育提高。利用计算机辅助饲料配方系统，优化饲料配比，全面推广青贮饲料和配合饲料。推广秸秆微贮、酶贮技术，提高农副产品利用率，降低饲料成本。

4.2.8.3　强化措施，实行目标管理、分级运作的形式，确保项目实施质量。

市畜牧局与技术依托单位、技术协作单位、项目实施的示范点、乡镇畜牧站、人工授精点和项目技术组的技术人员签订目标管理责任书。将年度建设内容、任务指标、技术指标分解，以责任书的形式落实到项目实施的各有关部门和技术人员。进一步明确职责，严格奖罚，保证项目有计划、有步骤的顺利实施，提高项目实施质量。

4.2.8.4　加强宣传力度，提高对实施项目工作重要性的认识，为项目的顺利实施，创造良好的社会氛围。

通过编印技术资料、举办技术培训班、召开现场观摩会、制作电视专题片等形式，加大宣传力度，提高对项目实施重要性和必要性的认识。全年编印技术资料5000份，举办各类培训班160场（次），培训人员达到1.5万人（次），召开现场观摩会2次，制作电视专题片2期。

表4-1　宁夏回族自治区青铜峡市2002年度国家农业综合开发高新技术示范项目资金使用计划

续表4-1　宁夏回族自治区青铜峡市2002年度国家农业综合开发高新技术示范项目资金使用计划