综合发展的必要性

4.1.1　综合发展的必要性

当前，提出乌江流域综合发展的目标十分必要，主要体现在以下几个方面。

1）国家经济发展的能源缺口要求乌江电力资源加速开发

近年来，我国经济高速发展，众多高耗能产品的投资建设使能源缺口突然增大。2004年6月15日，国家发改委调整了南方、华东、华中、华北四个区域电网的电价，全国电价总水平平均每千瓦时提高了2.2分。2004年以来，已有24个省区市拉闸限电，高峰时段电力供需缺口达2000万～3000万kW^[1]。电力工业的供需紧张关系近年来成了举国关注的热点问题。为避免建设投资的持续过热，中央已下达文件进行宏观调控。诸如石油等能源、原材料的供应缺口尚可以通过进口来缓解，但电力却无法进口，另外，电力作为清洁的二次能源，在能耗结构中占有更大的比例。国家对电力的需求使乌江水电资源的开发加速，同时乌江流域依托本地区的煤矿资源优势建设了一批坑口电站，这已成为当前我国能源开发战略的重要组成部分。

2）乌江流域自身社会经济发展的要求

乌江流域是我国贫困人口的集中区之一，也是少数民族聚居地，社会经济发展滞后的现实，决定了乌江流域依托其优势资源取得发展的必要性。加强乌江流域的综合发展，有利于缩小与发达地区的差别，有利于增强民族团结与社会安定。

3）改善区域自然生态环境的要求

良好的区域自然生态环境是保障乌江流域人居环境建设可持续发展的重要环节。乌江流域的喀斯特生态环境脆弱，当前水土流失、石漠化等生态问题严重，通过科学的综合发展，如通过水利建设和绿色产业的带动可以改善乌江流域的生态环境，从而有利于乌江流域人居环境建设的可持续发展，这在国外大河流域开发利用的经验中已得到证明。

4）改善乌江流域人居环境基本生存条件的需要

由于乌江流域地处喀斯特山区，山高、水低、地漏，相当部分地区还存在严重的人畜饮水困难问题，因此，乌江流域水资源虽然丰富，却因为缺少水利工程的开发，不能形成供水，出现工程性缺水现象，严重制约了人类的生存环境发展。系统地进行乌江流域水资源的开发利用，促进乌江流域的综合发展，是改善乌江流域人居环境生存条件的基本要求。

5）建设国家军事战略腹地的需要

乌江流域曾是“三线建设”的重点地区，在当代，仍是我国军事防御的重要战略腹地，具有重要的军事战略意义。