【摘要】：为了便于分析，本节中采用城镇人口占比近似代表中国的城镇化率，采用工业产值占比近似代表工业化率，由此可见，改革开放到2002年前，中国城镇人口占总人口的比明显小于工业产值占GDP的比，由此可见2002年之前中国城镇化率都明显低于工业化率。2002中国市场经济体制基本建立并加强产业结构优化调整之后，中国城镇化发展迅速，相应工业产值占GDP平稳发展，此后城镇化率高于工业化率。中国处于工业化超前、城市化滞后的国民经济发展状态。
图2 城镇人口占比、工业产值占GDP比以及二产就业比的情况
为了便于分析，本节中采用城镇人口占比近似代表中国的城镇化率，采用工业产值占比近似代表工业化率，由此可见，改革开放到2002年前，中国城镇人口占总人口的比明显小于工业产值占GDP的比，由此可见2002年之前中国城镇化率都明显低于工业化率。2002中国市场经济体制基本建立并加强产业结构优化调整之后，中国城镇化发展迅速，相应工业产值占GDP平稳发展，此后城镇化率高于工业化率。而从二产就业比来看，二产就业明显小于工业产值的占比，尤其是从建国到20世纪末期，中国二产就业人员比的变化较为平稳，主要是因为中国二产吸纳劳动力的能力仍旧优先，而且由于户籍制度造成农村劳动力的流动困难，因此虽然工业产值大量增长，但似乎其容纳的就业仍有限。
尽管2002年之后城镇化率高于工业化率，中国的城镇化仍旧滞后于工业化的发展。中国处于工业化超前、城市化滞后的国民经济发展状态。按照惯例，城镇化率是工业化率的数倍才符合工业化和城镇化协调发展的标准。以美国为例，当美国城镇化率将近80%，其工业化率不到20%，美国的城镇化率是工业化率的4倍，而当时法国的城镇化率是工业化率的4.11倍，德国的城市化率是工业化率的2.64倍，日本是2.49倍，巴西是3.22倍，俄罗斯是1.97倍。[1]
如下图所示，中国城镇化率与工业化率比由1978年的0.41上升到2011年的1.29，两者比还远没有达到城镇化和工业化协调发展的要求比例，即需要城镇化率高，工业化率相对低。
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