旅游地交通规划的必要性

6.3.1　旅游地交通规划的必要性

交通条件是地区旅游产业形成和发展的基础，其可进入性、网络化程度以及道路质量的优劣，对客源吸引、线路组织、旅游大环境的营造以及“大旅游、大市场、大产业”发展战略的实施等方面均产生极其深远的影响。如果没有完善的交通网络系统的支撑，即使再丰富的旅游资源也只能处于待开发状态，无法充分发挥其旅游经济价值，区域旅游产业的发展必然会受到严重的制约。因而，旅游交通网络规划是区域旅游规划中不容忽视的重要组成部分。

近几年，随着经济的高速增长及国民生活水平的迅速提高，休假日的逐渐增加及旅游时尚的形成，我国的旅游业呈快速发展之势。2000年，国务院颁布了新的法定假日，全年节假日的天数达到了114天，出现了“五一”、“十一”以及“春节”前后的三个“黄金周”。另外，近几年，我国机动车保有量以大约每年11.6%的速度递增。随着我国加入世界贸易组织，以及国家推动家用轿车工业发展政策的相继出台，可以预期，我国的私家小轿车保有量将以更高的速度递增。可以说，黄金周、诸多双休日的出现及私家小轿车保有量的增加，在时间上和物质上为国民的旅游度假提供了保证，并使我国的旅游业成为国民经济新的增长点，各种交通方式的旅游交通需求量迅速增加。

在上述背景下，假日期间，全国各地的旅游地都不同程度地出现了交通拥堵、停车难等问题，交通的“瓶颈”制约日益突出，特别是由此带来的旅游者假日出行难问题一直是制约与困扰我国“黄金周”假日旅游发展的重要因素之一。旅游交通关系到旅游经济、区域交通、生态环境及历史文化保护等多方面的问题。发生在旅游景点的交通问题，不仅妨碍了人们准时到达旅游目的地，降低了旅游点的服务水平，破坏了部分历史文化遗迹和自然资源，影响了旅游点附近居民的正常生活，也给我国方兴未艾的假日旅游经济造成严重影响。

早在20世纪20年代，美国的交通调查就注意到了旅游交通需求，并开始在道路交通规划上融入了旅游交通规划的概念。1923年开通的位于纽约市外的Bronx River Parkway便是一个典型的例证。该道路一改以往尽量缩短人们旅行时间的设计思想，将道路置于自然空间（森林）当中。该道路的出现，对后来人们将居住地迁向郊外的趋势产生了深远的影响。此后，美国相继开通了多条以游客为主要对象的收费道路，为地方及联邦政府的税收作出了贡献。进入20世纪90年代，旅游交通规划在美国各级政府的交通规划中均占有重要的地位。

日本于1955年首次在旅游胜地“日光”建设了长约6.5km的旅游公路，并于1962年制定的《全国综合开发规划》中首次提到了旅游交通的问题。此后，日本在旅游交通规划理论、旅游道路设计方法等方面的研究均投入了相当大的力量，建立了较为完善的旅游交通规划理论体系。

德国也遇到了由于旅游交通需求的增加而发生交通拥堵的问题。为此，联邦政府采取了道路建设先行的做法。其结果是导致了德国人口在空间上的分散化，极大地缓解了平日的交通压力。在此基础上，从1978年开始，（当时的西德）联邦交通局建立了夏季假日交通预测、预报信息系统。此外，在观光地的周围，除了采取增设交通标识等对策外，在规划旅游线路、交通设施等项工作中投入了巨大的人力物力。

我国很早以前就对旅游地道路的规划与设计问题进行过探讨。近年，人们又从多个角度探讨了旅游、城市及交通的相关问题。但由于这些研究并未建立起我国旅游交通规划的理论体系，致使我国旅游交通规划工作相对滞后，影响了假日经济的发展。因此，尽快开展旅游交通规划理论及方法的研究，在我国具有重要的意义。