筹钱已成为大学校长的重要职责

筹钱已成为大学校长的重要职责

筹钱是美国大学校长的一个非常重要的职责,没有筹款能力是无法当好校长的。筹款包括:学校的有形和无形资产的运作、校友捐赠和学校基金收入三个部分。通常,有形和无形资产通过学校的资产管理公司运营,其CEO的收入往往是校长的几倍。校友捐赠由校友会完成,但大额的捐赠则必须由校长亲自出面做工作才行。学校基金的收入则由校基金会具体负责投资管理,这是一个具有风险的投资项目,斯坦福大学基金投资就有两年出现过亏损的情况。

广西大学副校长韦化说,关于中美大学校长关注的热点问题——钱的思考。办大学没有钱不行,如何筹钱成了各国大学校长关心的热点问题。从访问过的8所美国大学看,大学校长们最为一致的呼声就是缺钱。其一致的程度,是先前远远没有想到的。从世界著名的私立研究型大学——斯坦福大学,到国际一流的公立研究型大学——伯克利加州大学,均为如此。斯坦福大学年预算40亿美元,伯克利加州大学的年预算为20亿美元,但都同样强调办学经费不足。于是乎,大学校长们为了完成建校之初确定的办学目标,筹款就成了校长最重要的任务之一。没有钱,学校将无法快速发展,一切免谈。同样,没有卓越筹钱的能力,大学校长也就是不合格的了。

为了筹钱,各校都把目光集中在校友会和知名校友的身上。为此,在学校校友会的旗下,有一支庞大的专业筹款队伍。以斯坦福大学为例,校友会有100余名专职的工作人员,负责联系其18万分布在世界各地的校友,把出版的刊物通过各种方式,印刷的或电子的送到校友的手上。通过这样的长期的沟通联系,才能逐步进入筹款的主题。斯坦福大学2004年度的目标为20亿美元,据校长高级助理介绍,计划尚未正式开始启动,就已经筹集过半的资金。

在筹款方面洛杉矶加州大学是很有特色的,学校校友会有170人为专职筹款人员。尽管其每年的筹资额度比起斯坦福大学来少得多,只有2. 6亿美元,但他们搞的筹资机制颇具自己的特色。他们把校友分成三类:第一类:捐100元-2. 5万元的;第二类:捐2. 6万-500万的;第三类:捐500万以上的,分别做工作。目标是:促使第一类向第二类转化;第二类向第三类转化。另一方面的特色是充分发挥好学校医学中心的作用。通过对病人提供良好的医疗服务,长期跟踪,关心备至,把病人作为潜在的筹款对象,取得了很好的效果。最近,一位病人一次就给学校捐资2亿美元,就是一个很好的例证。这也是洛杉矶加州大学最为自豪之处,他们常自豪地说:“捐款的人不一定都是校友。”

通常,美国的大学校长们每年都能够筹集到大量的资金。这除了他们自己的努力外,国家制定的合理的纳税制度,对闲置资金的流动起了非常重要的作用。没有合理的国家层面上的配套的税务政策的导向,光靠校长们的努力是难以筹集到巨额资金的。

涉及这一纳税制度的精髓非常简单,即捐赠给学校基金会等非盈利组织的款项,可以抵税。例如:企业家张三需纳税额度为100万元。若按50%的税率计算,他需缴纳50万的税金。但如果他把20万捐赠给了学校基金会,那么他只需按80万的额度纳税,即缴纳40万的税金。显然,这样的税务制度下,表面上看国家直接收到的税金从50万变成了40万,减少了10万。但是仔细分析,里面大有文章。与企业家张三不捐给学校20万相比,他的实际支出从50万变成了60万,多支出了10万。也就是说,学校从中获得了直接好处的同时,张三则由于捐赠获得了名誉等精神满足,因此他愿意多花这10万。实际上,从中获益最大的是国家。因为这相当于国家给学校投资10万,而张三也按同样1∶1的额度,给学校10万。不言而喻,国家是最大的获益者。因为国家收入的税金总是要有一部分用于对教育进行投资的,但这样一来,相当于企业家张三志愿以与国家相同的金额,无偿对学校进行捐款,国家何乐而不为呢。当然,这需要政策的制定者有远见卓识、重视教育才行,这样才能形成办教育的良性循环,最后国家受益。

中国国际人才交流基金会项目开发部部长刘昇说,要发挥基金会的作用,如何把社会资金吸引到高等教育中来,同时又避免私营机构和个人直接与收益主体教育机构本身直接连接,形成影响高等教育质量的暗箱操作空间,构建为高校募集资金服务的中间性质的基金会运作体系十分必要。我们应该开始在立法和操作层面上积极准备,创造基金会运作的社会环境。