建设项目决策对工程造价的影响

一、建设项目决策对工程造价的影响

（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最合理的投资方案，达到资源的合理配置。这样才能比较准确地估算出工程造价，并且在投资方案实施过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者产品方案不合理、工艺技术不合适等，诸如此类的任何一个决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，由于建设项目的不可逆转性，甚至会造成不可挽回的损失。在决策失误的情况下，再言准确合理地计算工程造价与科学地控制造价已毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。

（二）项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设规模的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%—90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。

（三）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果

投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在±30%左右；而详细可行性研究阶段是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%以内。在建设项目的决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的计价与控制，相应形成投资估算、设计概算造价、修正设计概算造价、施工图预算造价、承包合同价、结算价及实际造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。因此，投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用，作为下一阶段投资控制的目标。由此可见，只有提升项目决策阶段的研究深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，提高投资估算的精度，打足投资，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，实现投资控制目标，避免“三超”现象的发生。

（四）造价高低、投资多少也影响项目决策

决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。