建设项目环境影响评价

（一）分类管理

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第16条规定：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。”按照对环境影响程度的大小，可分为重大环境影响、轻度环境影响、环境影响很小共三级，针对这三级相应的应编制环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。另外环境影响评价根据评价的时间不同可分为环境质量评价（现状）、环境影响预测与评价以及环境影响后评估。环境质量评价是根据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对现时的区域环境质量进行定量判断，并说明其与人体健康、生态系统的相关关系。环境影响预测与评价是指将来对环境可能遭成破坏。环境影响后评估是在开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行系统调查和评估，检查对减少环境影响的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响评价技术方法和管理水平的目的，并采取补救措施，消除不利影响。

（二）基本内容

建设项目环境影响评价的基本内容包括：建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成的影响的分析、预测和评估；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。涉及水土保持的项目还必须有经行政主管部门审查同意的水土保持方案。

重大环境影响的项目应提交环境影响报告书，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第17条规定，环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。对环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。

（三）应完成的目标

环境影响评价一般应达到以下效果：对所有可能产生显著环境影响的项目作出识别和评估；对各种替代方案（包括项目部建设或地区不开发的情况）、管理技术、减缓措施进行比较；生成清楚的环境影响报告书，使专家和一般大众都能了解影响的特征及其重要性；广泛的公众参与和严格的行政审查程序；及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。