全面评价城市更新的经济影响会是怎样的？

要试图全面评价城市更新的经济影响会十分困难，在实际工作中，人们很难在一个特定的计划或项目中检测其经济影响，毕竟更新的结果通常是由许多问题交互影响所导致，而且还存在一些非现实问题；如果没有实践借鉴，很难预知在相近时间内会有何种问题出现；但这些都不会妨碍一些项目成功的事实。对于城市开发补助的研究证实了其提高城市内私营机构投资的能力，对于城市计划的相似调查则证明了这一政策有助于改善环境、创造就业机会。对企业区计划的评价也显示出这一计划扩大了当地资产市场，消除了衰败，鼓励新企业的开办，并创造了新的就业机会。

参与英国环境部内城研究计划的布雷恩·罗布森（Brain Robson）及其同事在1994年出版的《评价城市政策的影响》一书中对1980年代至1990年代早期的城市政策影响作了详尽的检测，从数量上和质量上对城市经济政策的影响加以评价。定量的分析建立在英国123个地方当局的开支与社会经济结果间的联系上，其中57个属“城市优先地区”（UPAs）。分析得出的结果很多，最具影响效应的是1983—1991年的总体与长期失业率、1979—1990年小企业变化的百分比、1983—1990年的住房价格变化以及1981—1990年25～34岁年龄阶段人群的数量与比例的变化。从这些分析中可以看出就业地区的创造以及城市地区吸引力的增强。而定性信息则从两个方面获取：其一是对政策所包含人群（内城地区居住与就业者）的调查，其二则来自政策执行专家的讨论结果。

这一评估导致了在许多方面的一种混合模式。改善失业与社会衰败方面的依据极为显见，但是在最为衰退的地区，这些经济政策毫无作用，一些地段甚至已经恶化。事实上，好坏地段的两极分化日益严重。由于“利用杠杆引入”私人投资会在一些地区疏远地方政府与社区，建立合作伙伴关系的目标仅获得了部分的成功。同时，因为地方政府在其资源上的过度扩张及其对建设项目与私营机构的陌生，政府在合作伙伴关系中亦很难定位。报告认为1980年代的大多数城市政策缺乏一致性与战略性，很多计划不得不在政府部门间作调整且效果甚微。城市挑战与专项再生预算便很好地反映了这一需求。

从罗布森的报告中可以总结出5个影响将来城市经济政策的结论：①需要建立地段内“参与者”的有效联盟，并通过结构发展鼓励维系长期有效的合作伙伴关系；②在任何地段中地方政府必须扮演重要角色；③这些地段中必须同时包含地方社区；④必须改善政府部门内部与相互之间的计划一致性，战略目标必须主导优先权；⑤区域层面上的城市预算的发展必须更好地反映当地情形。