经济评价与财务评价的区别

7.3　项目经济评价

项目经济评价是通过对项目综合财务指标进行分析，评价项目投资的经济效果，是项目决策的最重要的依据之一，是项目可行性研究工作的重要组成部分，也是投资者最关心的内容。经济评价的内容、深度和侧重点在可行性研究工作的不同阶段有不同的要求，一般主要体现在以下几个阶段:

在机会研究阶段，一般是投资者根据直觉、经验或根据粗略的估计来判断这个项目是否会盈利，是否会有前途。

在初步可行性研究阶段，重点是围绕项目立项建设的必要性和可能性，分析论证项目的经济条件及经济状况。

在项目竣工决算阶段，依据竣工决算报表，侧重评价各项财务指标，如财务盈利能力、清偿债务能力、国民经济效益等，此阶段必须按国家规定的要求对项目建设的必要性和可行性做出全面、详细、完整的评价。

关于建设项目的经济评价，国家计委和建设部制定了统一的要求。其他项目的方法与参数目前还没有统一规定，一般参照建设项目的经济评价进行。

经济评价的要求主要包括以下几个方面:

（1）项目经济评价应遵循效益与费用计算口径一致的原则。

（2）项目经济评价应以动态分析为主，静态分析为辅，充分考虑资金的时间价值。

（3）项目经济评价应选择恰当的财务评价参数，如基准收益率、基准投资回收期等由行业测定；国民经济评价的重要参数，如社会折现率等由国家有关部门测定发布。

（4）项目经济评价应充分考虑项目全寿命周期，对全寿命周期进行分析评价，计算期应包括建设期和生产期。

（5）项目经济评价应以单位项目评价为基础，延伸至社会贡献评价。

项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价两部分内容。

财务评价是从项目角度考察项目货币收支及盈利情况，以及借款偿还能力，用以确定投资行为的财务可能性，属于微观评价。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，按照资源合理配置原则，分析和计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性，属于宏观评价。