水资源及其利用与保护

1）水资源

地球总储水量约为14亿km3，其中97.5%为咸水，2.5%为淡水，总量仅为0.36亿km3。淡水中90%在两极与雪山冰川和距地表750 m以下的地下，能够被我们开发利用的仅仅是河流、湖泊等地表水和部分地下水，仅占淡水总量的0.34%。因此，就全球而言，人类目前能够利用的淡水资源相当有限。

我国水资源总量为28 124亿m3，居世界第六位。但人均拥有量仅为2 200 m3，是世界人均水平的1／4，人均占有量仅居世界第88位，并被列为13个贫水国家之一。人均供水能力仅为世界平均水平的2／3；水资源利用率还不高，单方水GDP产出仅为世界平均水平的1／3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.48左右。

2）水资源的利用与保护

随着人口膨胀与工农业生产规模的迅速扩大，全球淡水用量飞速增长。全球用水量在20世纪增加了7倍，其中工业用水量增加了20倍。特别是近几十年来，全球用水量每年都以4%～8%的速度持续递增，淡水供需矛盾日益突出。

我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的三倍，个别地区更高。如1995年松花江、海河、黄河、淮河等的开发利用率就已达50%以上，其中淮河流域达98%。水资源过度开发，可能导致一系列的生态环境问题。通常认为，当径流量利用率超过20%时就会对水环境产生很大影响，超过50%时则会产生严重影响。过度开采地下水会引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。因此，对于宝贵的水资源必须利用好、保护好。根据国内外经验，目前主要应采取下列措施。

（1）压缩工农业用水量。世界农业用水占淡水总用量的80%。节约农业用水量主要是减少渠道渗漏和改进灌溉方式，可采用喷灌、滴灌（据以色列经验能节水35%、增产30%～300%）。工业节约用水量的途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水。

（2）重复利用城市污水。城市污水包括工业废水和生活污水。为了解决水源紧张状况，应大规模兴建城市污水处理厂，将处理后的水作为“第二水源”。

（3）调节水源流量。建造水库，调节流量：可将丰水期多余的水储存起来，补充枯水期不足。还可以提高水源供水能力，为防洪、发电、发展水产等多种用途服务。

跨流域调水：这也是一项比较伟大的水源开发工程，如我国的南水北调工程。

合理利用地下水：地下水是极重要的水资源之一，它的自然补给比较慢，因此在开发利用时，首先加强地下水源勘察工作，避免过量开采和滥用水源；统一考虑地面水和地下水的综合利用，合理安排，使取用量和自然补给量保持平衡。

（4）加强水源流域管理。水源的流域管理或称水系保护，是保护水资源的关键。

（5）城市雨水的收集和利用。我国早在秦汉时期就有修建池塘拦蓄雨水用于生活的记录，而西北地区水窖的修筑已有几百年的历史。收集来的雨水可以用于日常生活，如洗衣洗车、冲洗厕所、浇灌绿化、冲洗马路、消防灭火等。雨水的收集和利用还可以减少城市街道雨水径流量，减轻城市排水的压力，同时有效降低雨污合流，减轻污水处理的压力。东京都墨田区把降到各家屋顶的雨水通过导水管收集到水箱中，然后用于冲厕所、浇庭园和洗车等。这项和居民合作来普及雨水利用的工程，获得了国际环境自治团体协商会的第一届环境奖。

我国水资源可持续利用对策如下。

一是实行用水总量控制，促进水资源可持续利用。

二是建设节水型社会，提高用水效率和效益。在农业领域，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，发展现代旱作节水农业；在工业领域，优化调整区域产业布局，重点抓好钢铁、火电、纺织、化工等高耗水行业节水；在城市生活领域，加强供用水管理，提高公众节水意识，大力推广节水器具，减少跑冒滴漏。

三是强化水功能区达标管理，有效保护水资源。严格地下水开发利用总量控制。

四是推进河湖水系连通，增强水资源配置能力。从国家层面看，加快南水北调工程建设，构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源战略配置格局。从区域层面看，加快跨流域调水工程建设，继续搞好引江济太、引黄济津济淀、珠江压咸补淡等应急调水，提高区域水资源承载能力。从相邻河湖看，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态治理、水系连通、科学调度等措施，恢复河湖生态系统及其功能，构建引的进、蓄的住、排的出、可调控的江河湖库水网体系。

五是抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。

六是加强水资源统一管理，推进水管理体制改革。加快城乡水务一体化进程，统筹城乡水资源开发、利用、节约、保护和水源地建设、供水节水、排水治污及中水回用等工作，促进水资源的可持续利用。

七是夯实行业管理基础，提高水资源管理水平。加快水资源监控体系建设，建立与用水总量控制、用水效率提高、水功能区管理和水源地保护相适应的监控设施和管理平台。