第节，执法

(1/3) 执法的概念

                       1、定义     执法，又称法的执行，专指行政执法，即国家行政机关、公务员及授权组织依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。 2、特征  （1）主体法定：国家行政机关和所属的公职人员，以及法律授权和委托的组织及人员； （2）广泛性：涉及国家社会、经济生活的各个方面； （3）单方面性：行政机关居于支配地位，其意思表示和处分行为对法律关系具有决定性意义； （4）主动性：积极履职，无须行政相对人意思表示； （5）灵活性：国家行政机关在执法活动中享有较大的自由裁量权。

(2/3) 执法的原则

                       1、依法行政原则——国家行政机关执法的最高准则 （1）定义    依法行政原则，是指行政机关必须依照法定的权限、发现程序和法治精神进行管理，越权无效。 （2）要求

2、合理性原则——合法是合理的前提  （1）定义 合理性原则是指执法主体在执法活动中，特别是在行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的实施根据和法律依据，与社会生活常理相一致。 （2）要求 ①执法主体要平等地对待行政相对人，对于实施了同样或类似行为的行政相对人应给予公平对待处理； ②行使自由裁量权时要以法律精神为指导，考虑相关因素，尽可能照顾到各方利益，在多方利益之间衡量时要合情合理，禁止偏袒，禁止谋私，严格控制自由裁量权的行使； ③对于法律只有原则规定或没有法律规定的，应以客观、充分的事实根据为基础，依据法律的基本精神和目的，遵循与社会公理相一致，公平合理地处理，执法要符合当地的善良风俗； ④执法要做到程序公正，不单方面接触行政相对人，不在事先未通知所听取行政相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的处理； ⑤对于不适当、不合理等显示公平的执法行为应该以及予以纠正，宣布无效并予以撤销。 3、效率原则     讲求效率原则，是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲求效率，主动有效地行使其权能，以尽可能低的成本取得最大的行政执法效益。 注意：（1）依法行政是前提；（2）与司法活动相比，行政执法更注重效率。 4、正当程序原则     执法的正当程序原则是指执法机关在实施行政执法行为的过程中，必须遵守法定的步骤、方式、形式、顺序和时限，目的是使执法行为公平、公开、民主，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促使行政权行使的合理性和合法性，提高行政效率。

(3/3) 正当程序原则