孵化器的宏观社会功能

1．营造区域创业环境

中国在全球的创业活动中处于活跃状态，全员创业活动指数在37个GEM（全球创业观察）参与国家和地区中排名第9位。然而，中国的创业环境不容乐观，排名第23位。专家指出，创业是国家经济保持活力的源泉，与经济增长存在着促进关系，中国的创业活动对经济增长的贡献并没有达到GEM成员的平均水平。其原因显然应该归咎于中国的创业环境。专家说，创业环境的创造主要依靠政府，需要政府转变自身观念和行为。专家报告所提出的一条建议就是增加针对创业企业的政府服务型组织，可以说目前在我国，孵化器对此做出了贡献。

2．培育和传播创业文化

文化是一个非常宽泛的概念，在这里，创业文化可以理解为创业的一种制度和精神。比如说硅谷的文化中“鼓励冒险，宽容失败”是其核心。在我国，创业文化还比较边缘，处于模仿的阶段。政府通过制度建设培育创业和创业文化，比如通过各类优惠政策鼓励开发技术项目和创办科技型企业；对于归国创业者表示欢迎等。孵化器作为创业者集聚之地，应该是酝酿、创造创业文化的理想环境。当然，目前很多孵化器陷于具体的事务，很少抽象地谈“文化”，但文化是潜移默化的东西，有这样一个环境，可以促使创业成为一种被社会认可和鼓励的行为。这可以理解为孵化器还需要在积极传播创业文化上下功夫，也就是说，用成文的制度化的东西来推动长远的创业文化氛围在全社会的形成。

3．培育区域创新能力

科技企业孵化器有别于其他类型创业服务的根本在于对区域创新能力的培育。这一点对地方政府、区域社会经济可持续发展有着特别重要的意义。对于整个国家也一样，目前各国经济的竞争已转变为创新能力的竞争，任何国家要稳定或改变在世界经济格局中的位置，都要抢先进入创新经济时代。我国政府对此已有充分的认识，明确提出将提升自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”期间的发展战略。

区域创新体系有效性的构造是区域经济发展的关键，它不是对原有产业活动的争夺，而是对生产体系的重构，其目标是通过区域内资源的自由移动和创新能力的开发提升该区域迎接新经济和新技术挑战的能力。小企业在整个区域创新体系中起核心作用，而孵化器是中介。在我国，科技孵化器的背景主要集中在政府孵化器（包括科技管理部门系统和高新区系统）和大学孵化器，这两类孵化器主要服务对象是高科技企业，在获取国家政策支持的同时，很大程度上得益于地方和区域政策的支持。以长江三角洲和珠江三角洲地区的上海和广州为例，地方政府都规划了信息技术、生物医药、新材料、新能源、环保、光电一体化等高新技术产业的发展方向，它们对于科技企业孵化器的支持动力在于通过科技企业孵化器的发展，吸引和推动高新技术企业进驻和成长，引进高科技人才和文化，以知识创新和技术创新实现产业结构升级，培育区域持续的创新能力。