以中蒙俄经济走廊树立次区域合作“以小搏大”的三大优势

作为东北亚区域合作中的次区域合作机制，“一带一路”倡议及多边合作格局中的重要示范，中蒙俄经济走廊建设具有“以小搏大”，为次区域合作确立合作范式，引导和构筑亚太自贸区合作，摸索东北亚人文及文化交流，夯实“一带一路”中继走廊的地缘意义和现实经济意义。尤其是中方的“一带一路”倡议、俄方的跨欧亚大通道建设构想、蒙方的草原之路构想都将连接欧亚作为终极目标。中蒙俄经济走廊以次区域合作推动大区域，乃至泛区域合作的潜力必将显现。

1.为构筑亚太自贸区摸索区域优势与合作路径优势

中蒙俄经济走廊建设以三方依托互为邻国的优势开展紧密合作，不仅将促进中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方草原之路倡议三大国家战略的对接，还将通过推进三方全面合作为构筑亚太自贸区摸索实验路径的优势。随着中国在2014年秋的亚太经合组织提出亚太自贸区的宏伟设想，关于自贸区的各种尝试就一直在紧锣密鼓地进行之中，而“一带一路”倡议中更是将自贸合作作为推进与周边国家合作的中长期目标。与中韩和中日韩的“自由贸易协定”、美日主导的“跨太平洋伙伴关系协定”谈判、美欧之间的“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”、中国与东亚16国的“区域全面经济伙伴关系”等双边和多边机制相比，中蒙俄经济走廊合作机制从成熟度到体量，均具有比较优势和竞争潜力。另外，从服务亚太自贸区的长远角度来看，中蒙俄经济走廊合作机制的试验属性和纠错机制，则为中国深化东北亚区域，乃至扩大至亚太区域的自贸区合作提供了可复制、可落地和可推广的诸多遐想，未来“以小搏大”的潜力和空间无限。

2.为夯实东北亚区域文化交流与沟通提供示范优势

《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》在涵盖了推进交通基础设施互联互通、口岸建设、产能、投资、经贸等重大项目之外，还规划了人文、文化、生态环保等领域的合作大项目，这些不仅为深化三国人文合作，密切国民感情奠定基础，还将为夯实东北亚区域制度化机制提供示范优势。从20世纪60年代日本学者提出环日本海圈概念，到80年代中国吉林学者提出东北亚经济圈设想，30多年过去，东北亚区域合作虽然取得了长足发展，但制度性的合作机制一直没有建立起来，甚至在个别时期出现倒退现象。从此意义来说，中蒙俄经济走廊合作机制的建立和未来朝向区域一体化的转型、升级，将为未来东北亚区域制度化机制的确立奠定先决基础，尤其是在东北亚区域存在反复发作的朝核问题、中日愈演愈烈的博弈、中韩因“萨德”部署产生矛盾、中美在东北亚博弈加剧的背景下，中蒙俄合作机制从小周边和矛盾最小化的体系内谋求突破，使其先行先试，逐渐扩容的特色愈加突出，中蒙俄国际合作模式服务未来东北亚区域制度性机制构建的潜力将日渐凸显。

3.为促进“一带一路”东西通道贯通打造走廊优势

作为“一带一路”倡议和陆海结合的重要节点，中蒙俄经济走廊建设不仅振兴三国边境地带经济，实现稳边、固边、兴边、富边的边境地区的繁荣与发展，还将直接为促进“一带一路”东西贯通打造通道优势。随着“一带一路”战略不断展开，其作为中国今后一个长周期国家战略和系统工程的定位愈加突出，尤其是其不断丰富的东向扩容和打通东西通道的设想，使中蒙俄经济走廊合作机制中利用俄远东地区借港出海、出江入海的地缘的物流属性凸显，以该地区独特的陆海结合、互联互通的跨境通道为依托，服务“一带一路”和大欧亚伙伴关系等多边战略的能力也将随之提升。未来从中国融入亚太合作圈，打造相互依存的自由贸易体系；俄罗斯强化向东看战略，深化其亚欧国家属性；蒙古国丰富的资源东运出境，韩日产品西运等多种视角，中蒙俄经济走廊建设将打造服务上述国家全方位、多层次、宽领域合作的跨境通道优势，将使该地区的东北亚通道地位进一步巩固，联通多边的国际通道的节点和枢纽作用进一步放大。