报告第9—16段是关于“采取措施保障充分实现各项权利”的表述：
9.中国多年来致力于通过立法保护和促进公民的经济、社会和文化权利，进而使相关权益的保护法制化。中国从本国国情出发，参照世界各国立法和有关国际文件，制定了多部法律法规，形成了以《宪法》为核心，包括《民法通则》、《继承法》、《消费者权益保护法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《煤炭法》、《环境保护法》、《劳动法》、《工会法》、《矿山安全法》、《城市居民最低生活保障条例》、《国务院关于建立企业养老保险制度的规定》、《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《文物保护法》、《科学技术进步法》、《国家通用语言文字法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》等在内的一系列保障公民经济、社会和文化权利的法律体系，为促进和保护公民的经济、社会及文化权利提供了重要的法律保障。
10.中国法律和政策的精神与内容与《公约》是一致的。仅就《宪法》而言，在第42条至第48条对公民的劳动权、休息权、受教育权、科学研究及文化活动权、在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下从国家和社会获得物质帮助权、合法财产所有权，私有财产继承权及男女平等权等作了全面规定。1999年3月，第九届全国人民代表大会第二次会议还通过《宪法》修正案，其中包括保护公民经社文权利方面的内容，如增加“个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”，“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益”等。
11.在促进和保护经济、社会和文化权利方面，中国主要依靠自身努力，并已取得举世瞩目的成就。同时，作为发展中国家，中国愿通过开展经济、技术合作等方式，借鉴其他国家的先进经验和成功做法，共同提高。改革开放以来，中国对外经济技术合作迈出坚实步伐，成效显著。2002年中国进出口总额达到6000多亿美元，对外开放的地域迅速扩大，形成了由沿海到内地，进而扩大至全方位、多层次与世界各地发展经贸往来。中国融入经济全球一体化和地区一体化的进程不断加快，发展对外合作正在国民经济中发挥着越来越重要的作用，成为拉动经济增长、增加财政收入、扩大社会就业、实现国际收支平衡不可缺少的重要力量，带动了中国经济、社会、文化等领域的共同发展。
12.中国加强借鉴和学习国际规则和通行做法。中国目前已加入《联合国国际货物销售合同公约》、《承认和执行外国仲裁裁决公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《关于解决各国与他国国民投资争端的公约》、《多边投资担保机构公约》等国际公约，与135个国家和地区建立了科技合作关系，与154个国家和地区建立了教育文化交流和合作关系，签订了95份政府间科技合作协议、145份政府间文化合作协议，加入了75个国际学术组织。截至2002年底，中国已累计向100多个国家和地区派遣了约58万留学人员，同时累计接受了170个国家和地区的留学生近54万人。中国开展经济、技术、教育、科学等领域的对外合作，为进一步提高公民享受经社文权利水平发挥了重要作用。
13.中国目前仍是发展中国家。受经济、社会发展水平的制约，《公约》虽然已对中国生效，但不意味着全部条款已全面实现。某些权利的享受还不能达到《公约》要求。中国也面临着进一步减少贫困人口、缩小贫富差距等任务，面对人口增多、资源短缺等各种困难和压力。但有了五十多年的发展基础，特别是有了改革开放二十多年的成功经验，中国政府和人民完全能够解决发展道路上遇到的问题，不断提高亨受各项人权与基本自由的水平。
14.在保障公民权益的同时，中国一贯坚持非歧视原则。《宪法》第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”该项规定保障了公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等平等地享有法律规定的各项权利。在此基础上，中国还通过制定《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《教育法》、《义务教育法》、《劳动法》等多部法律对非歧视原则在相关领域的实践作出具体规定，以便于执行。此外，中国制定了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》等法律对特殊群体的权益加以保护。
15.为全面贯彻非歧视原则，中国注意保障在华外国人的权益，以充分实现《公约》第二条的规定与要求。《宪法》第三十二条规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权益和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。”该项规定为保障在华外国人的权益提供了根本法律保障。中国其他有关外国人在华地位的法律法规均以此为依据。这些法律法规主要分为两类：（1）有关外国人实体权利和义务的法律规定。如《宪法》第十八条规定：“中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业和其他经济组织进行各种形式的经济合作……必须遵守中华人民共和国的法律。他们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。”此外《民法通则》、《著作权法》、《商标法》和《专利法》等法律都具体规定了对外国人在华各项权利的保护原则和措施。（2）规定外国人民事诉讼权利的立法。如《民事诉讼法》第五条规定了在诉讼程序上给外国人以国民待遇，并采取互惠对等的原则。
16.除国内立法外，中国还同有关国家缔结了一系列含有规定外国国民在本国境内待遇的双边条约和国际公约，如贸易、投资保护以及避免双重征税的协定。
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