主权的历史意义

主权的历史意义

主权产生了以下几方面的积极作用。

第一，人民摆脱了除本国政府之外的任何权力的侵犯，得到了更多的安全和秩序。主权对内至高无上，是凌驾于国内其他权威之上的最高权威，由此集中合法暴力，消除内部一切非法势力对国民的侵犯。主权对外独立自主，是独立于所有外部权威之外的权威，抵御非法的侵略和干涉，消除外部势力对本国国民的侵犯。与此同时，那些还没有建立主权原则的地区（比如非洲），其民众依然会面临两方面的威胁，一是遭受国内私人武装的侵犯，二是发生外来侵略时，不能获得本国政权的有效保护。

第二，主权原则消泯了宗教对战争的影响，残酷的宗教战争退出国际关系的舞台。由于主权的归属者是各国君主，君主国自然而然成为欧洲的主角，它们不再为宗教信仰而战，现实政治和国家利益成为它们开战或结盟的主要出发点。过去给欧洲带来混乱、残暴和不宽容的宗教战争，终于因主权原则的确立而几近消失。根据霍尔斯蒂（Kalevi J．Holsti）的统计，1648年之后，除了针对奥斯曼帝国的战争，再也没有其他战争是主要起因于宗教问题。虽然许多国家国内仍然存在宗教不宽容的现象，并且这种不宽容也不时造成了外交上的摩擦，但是君主们再也没有打着新教信仰或天主教信仰的旗帜来发动战争^[8]。

第三，在主权的保护下，国家减少的趋势得到缓解。主权原则使主权国家不论大小，在法律上一律平等，这等于说所有的国家在理论上都被赋予了法律保护。当然，威斯特伐利亚体系并未尽善尽美，强大的国家也会利用体系的漏洞，经常侵扰它们的邻国或者压迫它们，甚至会试图完全使它们臣服。但是，此后绝大多数君主仍然将他们的非分之想限制在威斯特伐利亚条约含糊的范围内。即使是那些妄图改变体系秩序的国家，也会遭到其他欧洲国家的强烈反对。比方说桀骜不驯且又野心勃勃的路易十四，也从来不敢否认《威斯特伐利亚和约》的合法性，而一旦他的实际行动行为逾越和约，一个强大的联盟就开始阻止他的行为。

第四，欧洲的国际关系走出了霍布斯文化，主权国家之间相互征服和奴役的现象大大减少。埃梅里希·德·瓦特尔曾经说，“在三个最为动荡不安的世纪里（1618—1814年），充满着如此多的血腥战争、如此变幻莫测和影响深远的协商、如此频繁的势力此消彼长……在一个社会的、市民的、宗教的和政治的关系处在这样一个普遍的无政府状态下，没有一个独立国家被暴力手段所废除，这是一个甚可注意的现象。”按霍尔斯蒂的统计，从三十年战争开始到拿破仑战争结束，欧洲爆发战争的频率并没有明显下降，基本上仍是三年就爆发一场较大规模的战争，但是从18世纪开始，积极使用武力的国家数目大为减少，战争主要发生在大国之间。遍布中欧的德意志小国们尽管武力不足，而且鲜少参与战争，但并没有被大国随意吞并^[9]。