通过建设来实现一体化

4.4　通过建设来实现一体化

这两种战略的区别就在于通过什么方式来实现，是通过各国的经济秩序相互之间间接地展开竞争的方式，还是通过对统一的标准达成协议的方式。在第一种战略的框架内，共同的游戏规则是这样确定的，即经济主体可以在体制之间进行处置，他们能够选择对一体化起促进作用的体制。在第二种战略的情况下，则是通过融合或者结盟(Vergemeinschaftung)的方式来确立统一的框架条件，也就是说，选择的可能性逐渐减小。

在欧盟深化过程中，这两种战略并行不悖地得到了应用(Müller，1999;Mussler，1998)。“四大基本自由”以及共同的竞争法(das Wettbewerbsrecht)与第一种战略相适应。它们都是欧盟宪法超国家构件中的要素(Element des supranationalen Teils)，并且通过欧洲法院的裁决而得到了保障，那就意味着，它们具有了“以各国放弃管理为前提的主体权利的特征(die Qualit－t subjektiver Rechte auf staatlichen Regelungsverzicht)”(Müller和Streit，1996，第278页)。

反之，共同的部门政策则通过诸如建设货币联盟以及对各国宏观经济政策的协调和执行纪律的状况进行评估的方式来同一体化战略相适应。在欧盟一体化进程起步之初，当这两种战略同时被加以应用并且为创立一个市场经济的有组织的欧洲经济区以及为这个经济区提供保障服务时，已经存在于欧洲统一文件中的建设因素将强化这一过程。这些因素在随后的正式的一体化步骤中占据了主导地位。欧盟深化进程将转为通过建设来实现一体化。