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劳动保障行政处罚的种类包括哪些

时间:2022-09-01 百科知识 版权反馈
【摘要】:根据行政处罚法所规定的处罚种类,以及劳动保障法律、法规、规章有关规定,劳动保障行政处罚的种类包括:警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、征收滞纳金等。警告处罚决定,必须由劳动保障行政部门制作处罚决定书,向当事人宣布并交送本人。通过这种劳动行政处罚,纠正违法,促使用人单位按照规定缴纳社会保险金,避免或减少劳动争议,稳定社会。

根据行政处罚法所规定的处罚种类,以及劳动保障法律、法规、规章有关规定,劳动保障行政处罚的种类包括:警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、征收滞纳金等。

1.警告,指劳动保障行政部门对有违反劳动和社会保障法律、法规、规章行为的公民、法人或者其他组织提出谴责和告诫,使其认识本身的违法行为并主动纠正的一种处罚。这是对违反劳动保障法律公民、法人或其他组织所施用的一种精神上的谴责和警戒的处罚方法,主要适用于违反劳动保障法律、法规情节显著轻微、并未造成实际危害后果的行为。如劳动法规定,用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动保障行政部门给予警告。其具有如下特征:警告不是单纯的制裁,而是以影响违法者声誉为内容,以令其纠正违法避免再犯为目的的处罚。警告虽然不涉及违法者的人身自由、财产权利和行为能力等,但通过对其声誉施加影响,可以达到防止其继续或重新违法的处罚目的;是各种处罚中最为轻微的一种处罚形式,主要适用于情节比较轻微或者未造成实际危害后果的违法行为。既可以对公民个人适用,也可以适用于法人或其他组织,即可单处,也可并处;是要式行为。警告处罚决定,必须由劳动保障行政部门制作处罚决定书,向当事人宣布并交送本人。

2.罚款,作为行政处罚的一种常用的处罚种类,是指行政主体强制违法当事人缴纳一定金额货币的处罚。在劳动保障领域,罚款是指劳动保障行政部门依法强制违反劳动和社会保障法律、法规、规章的公民、法人或其他组织,在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚形式,是一种经济制裁性质的行政处罚。罚款属于财产罚,通过强迫行为人缴纳金钱,使当事人经济上受到损失,达到惩罚自的,警示其今后不再发生违反劳动和社会保障法律、法规和规章的行为。因此,实践中一般适用于违法行为人的合法收入;对其非法财物或违法所得一般不宜适用罚款,而适用没收才能达到惩罚目的。

3.没收违法所得,指劳动保障行政部门依法将违反劳动保障法律、法规当事人的违法所得和非法财物强制无偿收归国有的行政处罚。违法所得是指违法行为人因劳动保障违法行为所获得的金钱或其他财物,如从事非法职业介绍、从事非法职业培训所获得的钱款等。

4.责令停产停业,指劳动保障行政部门责令严重违反劳动安全卫生法律、法规及国家有关安全生产政策的劳动关系主体,停止生产或营业的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚,制止违法,加强安全生产管理,防止伤亡事故,减少或消除职业危害,保证广大职工群众在生产过程中的安全和健康,避免劳动争议。它具有下列特点:是限制和剥夺公民、法人或其他组织行为能力的处罚。它要求受处罚人停止正在进行的生产经营及各种业务活动。与罚款、没收等财产处罚不同,它限制和剥夺的是受处罚人的行为能力,是行为罚的一种;是要求公民、法人或其他组织履行不作为义务的处罚。也就是说,受到该种处罚的人负有不作为的义务,即不得继续从事生产经营活动;通常附有期限要求。受处罚人在一定期限内纠正了违法行为,就可以恢复生产和经营。

5.暂扣或者吊销许可证,作为行政处罚法规定的较为严重的处罚种类之一,指行政主体对违法当事人取消许可证或执照,或者在一定期限内扣留许可证或执照的处罚形式。

许可证是有关行政机关依申请而核发的,允许公民、法人或其他组织从事某种活动,享有某种资格的证明文件。暂扣、吊销许可证是劳动保障行政部门依法实施的限制或禁止违反劳动保障法律、法规的行政相对人从事某种活动或限制、取消其某种资格的处罚。在劳动保障监察中,暂扣、吊销许可证涉及劳动就业、劳动力管理、职业介绍、职业培训等多个方面,如职业中介机构从事了违法职业中介行为,劳动保障部门可视情节,给予吊销许可证的处罚。

6.征收滞纳金,是指劳动保障行政部门对不按规定期限缴纳劳动社会保险金的单位,就其拖欠的社会保险金数额按月加收一定比例的社会保险金的一种劳动行政处罚。通过这种劳动行政处罚,纠正违法,促使用人单位按照规定缴纳社会保险金,避免或减少劳动争议,稳定社会。

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