【摘要】：公共合同的第一部分是整合阶段，这一阶段包括一系列的过程和挑战，涉及合同关系的建立以及受关系主导的规则的制定。在这样一种状况下，理解随着合同关系的形成而产生的合同各方的相互依赖是必要的。然后，本章节开始讨论是否该签订合同，什么时候签订合同，以及合同签订过程的外部制约，比如国家和州的法律条款。然后再更具体地指出最终导致选择合同对象的合同过程的一些最初步骤。
第3章 整合：关系的建立与规则的制定
公共合同的第一部分是整合阶段，这一阶段包括一系列的过程和挑战，涉及合同关系的建立以及受关系主导的规则的制定。我们一开始就先谈论合同关系而不谈论购买是很重要的。在这一章节，以探讨对合同看法的转变（即从最初认为的一种建立在购买模式基础上的合同，发展到基于公私合伙的合同，再到认识到在大多数最重要的关系中，很多更像是政府与营利部门和非营利部门之间的联合）来讨论整合过程是重要的。这一点，在政府部门已不再具有直接提供服务的能力的今天变得越来越明显。在这样一种状况下，理解随着合同关系的形成而产生的合同各方的相互依赖是必要的。本章接着转向揭示这样一些非常重要的现实：合同一开始不是为招标做广告，合同关系的形成过程也是多面的。然后，本章节开始讨论是否该签订合同，什么时候签订合同，以及合同签订过程的外部制约，比如国家和州的法律条款。然后再更具体地指出最终导致选择合同对象的合同过程的一些最初步骤。
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