【摘要】：为促进国际证券市场更加安全、透明、有效，国际证券服务协会于2000年出版了一个备忘录。该备忘录涵盖了法律和政策的许多内容。备忘录指出，各国国内法必须能够保证投资者的财产与保管人的财产分离。在保管人破产时，任何人都不能主张对投资者的财产拥有权利。报告对间接持有体制下的证券交易与结算提出了提高证券抵押交易的法律适用确定性的建议。
(三)国际证券服务协会备忘录
为促进国际证券市场更加安全、透明、有效，国际证券服务协会(International Securities Services Association，简称ISSA)于2000年出版了一个备忘录。该备忘录涵盖了法律和政策的许多内容。备忘录指出，各国国内法必须能够保证投资者的财产与保管人的财产分离。在保管人破产时，任何人都不能主张对投资者的财产拥有权利。同时，为保护投资者的权利，一国应该做到以下几点:(1)对于证券跨国交易明确法律适用的规则;(2)对证券交易结算的法律问题订立国际协议;(3)保证国内法能够对所有人的受益权提供法律保护;(4)强化本国证券法对抵押权人权利的保护。(37)
而为提高交易安全、降低投资者的交易成本、增强证券交易和结算的效率，在国际金融领域久负盛名的30人集团(The Group30，简称G30)也于2003年1月就全球证券市场的改革出版了名为《全球证券交易与结算:行动计划》的报告。报告对间接持有体制下的证券交易与结算提出了提高证券抵押交易的法律适用确定性的建议。报告还进一步提出，市场参与者必须能够预见可能的成本和后果，并知道什么法律将界定和支配间接持有体制下他们的证券、现金或抵押的权利，这些权利是什么以及如何保护他们等。而30人集团的报告还提出了各国证券市场改革的最终目标:(1)在法律适用方面各国能够完全赞同海牙公约所确定的“相关中间人所在地法原则”(PRIMA)，并在国内立法中予以体现;(2)确定账户持有人享有优于中间人的债权人的权利并简化证券抵押的程序;(3)为结算活动提供专门的法律规则。(38)
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