分析国际服务贸易统计分类的优点

一、国际服务贸易的概念与特征

（一）国际服务贸易的概念

国际服务贸易（International Tradein Services）指的是不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。这种服务是指以提供活劳动的形式而满足他人需要并获取外汇报酬的活动。从传统的进出口角度来看，当一国或地区的服务提供者向另一国或地区的服务需求者提供服务时，按照有偿自愿的原则取得外汇收入的过程，即为服务的出口；一国或地区服务需求者购买另一国或地区服务提供者的有效服务，即为服务的进口。

由关贸总协定在乌拉圭多边贸易谈判中产生的《服务贸易协定》中则对国际服务贸易进行了更加明确的界定：“① 从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务；② 在一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务；③ 一缔约方在其他任何缔约方境内通过服务的商业存在而提供服务；④ 一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。”

（二）国际服务贸易的特征

1.贸易标的一般具有无形性

国际服务贸易的交易对象——服务产品具有无形性，这就决定了国际服务贸易的无形性特征。比如一个人出国讲学、出国演出、提供咨询服务等。如果不做广泛调查，边境人员是无法知道服务的出口或进口情况。当然，服务贸易有时是以有形商品为依托提供服务的，例如某位学者的演讲视频被制成音像制品进行销售，在物化服务的条件下，服务贸易也可表现为直观的、实实在在的商品交易。

2.生产和消费的同步性和国际性

一般来说，服务贸易的交易过程与服务的生产、消费过程不可分割，而且常常是同步进行的；比如开演唱会，随着演唱会结束，服务也提供完毕，而作为服务消费者的听众消费也就完毕。在国际市场上服务产品的提供和消费同样不可分离。服务提供的过程就是服务消费的过程。这一同步进行、无法分离的特性，使参与贸易的服务产品的生产、交换与消费过程具有更加明显的国际性。

3.国际服务贸易服务质量的差别性

国际货物贸易货物的品质和消费效果通常是相同的，同一品牌的家电或汽车，除去假冒产品，其品质和消费效果基本上没有差异。而同一种服务的质量和消费效果往往存在显著差别。这种差别来自供求两方面：第一，服务提供者的技术水平和服务态度，往往因人、因时、因地而异，他们的服务随之产生差异；第二，服务消费者对服务也时常提出特殊要求。所以，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的。统一的服务质量标准只能规定一般要求，难以确定特殊的、个别的需要。

4.国际服务贸易市场具有高度的垄断性

由于国际服务贸易在发达国家和发展中国家的发展严重不平衡，加上服务市场的开放涉及跨国银行、通信工程、航空运输、教育、自然人跨越国界流动等，它们直接关系到服务进口国家的主权、安全、伦理道德等极其敏感的领域和问题，因此，国际服务贸易市场具有很强的垄断性，受到国家有关部门的严格控制。

5.保护方式的隐蔽性和灵活性

关税具有较高的透明度，可以通过贸易双方或多方的谈判达到减少限制的目的，而服务贸易较为特殊，传统的关税壁垒不起作用。只能转而采取非关税壁垒，国际服务贸易的保护通常采用市场准入和国内立法的形式，具有更高的刚性和隐蔽性。非关税壁垒措施也多种多样，可以针对某种具体产品特别制定实施，如技术标准、资格认证等，同时其涉及许多部门和行业，任何一种局部调整都可能影响国际服务贸易的发展。

6.国际服务贸易管理的复杂性

国际服务贸易的无形性、服务产品生产和消费的同步性，服务提供者和服务消费者之间信息的不完全和不对称，这些因素造成了国际服务贸易管理具有更高的复杂性。其一，国际服务贸易的对象十分复杂，涉及的行业众多，服务产品又以无形产品为主，传统的管理方式并不适用；其二，国际服务贸易的生产者和消费者跨界移动，其影响规模、性质和范围与有形贸易不同，直接增加了管理的难度；其三，国际服务贸易往往涉及不同国家的法律法规，适应多国规则，也为国际服务贸易管理提出了挑战。

二、国际服务贸易的分类

乌拉圭回合服务贸易谈判小组通过征求各谈判方的提案和意见，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类，如表121所示。目前，WTO关于服务贸易的12部门分类已为各成员方普遍接受，采用《服务贸易总协定》的这种标准分类成为一种惯例，加入WTO的新成员均按该分类做出具体的入世承诺。

表121《服务贸易总协定》的服务贸易分类

续表

资料来源：世界贸易组织秘书处网站。

（一）商业服务

它是指在商业活动中涉及的服务交换活动，包括以下6种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。

1.专业（包括咨询）服务

专业服务包括法律服务、工程设计服务、旅游机构提供的服务、城市规划与环保服务、公共关系服务等。

2.计算机及相关服务

这类服务包括计算机硬件安装的咨询服务、软件开发与执行服务、数据处理服务、数据库服务及其他。

3.研究与开发服务

这类服务包括自然科学、社会科学及交叉科学中的研究与开发服务，边缘学科的研究与开发服务。

4.不动产服务

这类服务即不动产范围内的服务交换，但不包含土地的租赁服务。

5.设备租赁服务

这类服务包括交通运输设备（汽车、卡车、飞机、船舶等）和非交通运输设备（计算机、娱乐设备等）的租赁服务。

6.其他服务

这类服务包括生物工艺学服务；翻译服务；展览管理服务广告服务；市场研究及公众观点调查服务；管理咨询服务；与人类相关的咨询服务；技术检测及分析服务；与农、林、牧、采掘业、制造业相关的服务；与能源分销相关的服务；人员的安置与提供服务；调查与保安服务；与科技相关的服务；建筑物清洁服务；摄影服务；包装服务印刷、出版服务；会议服务；其他服务等。

（二）通信服务

通信服务指所有有关信息产品及其操作、设备储存和软件功能等服务，由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业进行信息转接和提供。主要包括邮电服务、信使服务、电信服务（包括电话、电报、数据传输、电传、传真等）、视听服务（包括收音机及电视广播服务）和其他通信服务。

（三）建筑服务

建筑服务指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程，主要包括选址服务（桥梁、港口、公路等的地址选择）、建筑物的安装及装配、工程项目施工、固定建筑物的维修和其他服务。

（四）销售服务

销售服务指产品销售过程中发生的服务交换，主要包括商业销售（批发业务、零售服务）、与销售有关的代理和中介服务、特许经营服务和其他销售服务。

（五）教育服务

教育服务指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中发生的服务交换活动，如互派留学生、访问学者等。

（六）环境服务

环境服务指污染物处理服务、废物处理服务和卫生及相关服务等。

（七）金融服务

金融服务指银行业、保险业及相关行业发生的金融服务活动，主要包括以下两个方面：

1.银行及相关的服务

银行及相关的服务包括存款服务、与金融市场运行管理有关的服务、贷款服务、与证券市场有关的服务（经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等）、附属于金融中介的其他服务（贷款经纪、金融咨询、外汇兑换等）。

2.保险服务

保险服务包括货物运输保险（含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等）、非货物运输保险（包括人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗保险、财产保险、债务保险）、附属于保险的服务（保险经纪、保险类别咨询、保险统计和数据服务）和再保险服务。

（八）健康及社会服务

健康及社会服务指医疗服务、其他与人类健康相关的服务和社会服务等。

（九）旅游及相关服务

旅游及相关服务指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务及相关的服务，旅行社及导游服务等。

（十）文化、娱乐及体育服务

文化、娱乐及体育服务指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，比如文化交流、文艺演出等。

（十一）交通运输服务

交通运输服务主要包括货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等，客运服务，船舶服务（包括船员雇用）。附属于交通运输的服务，主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。

（十二）其他未包括服务

三、国际服务贸易统计

国际服务贸易统计是对国际服务贸易的总体和各部门规模、国别规模及进出口流向、发展现状和趋势进行的定量描述。由于服务贸易自身所具有的不同于货物贸易的特点以及各国服务贸易发展水平和统计状况的不同，时至今日，世界上仍没有一套被各国公认并遵守的服务贸易统计体系。目前，世界上广泛采用的统计方法主要有：国际收支统计（Balanceof Payment，BOP）和外国附属机构服务贸易统计（Foreign Affiliates Tradein Services，FATS）。BOP统计主要是反映跨境的服务贸易情况，FATS统计则反映的是非跨境服务交易的情况。

（一）国际收支统计（BOP统计）

国际收支统计刻画了一国对外贸易和资本流动状况，具有一致性和国际可比较的特点。由于国际收支统计由来已久，方法较成熟，同时和大多数国家的统计体系相匹配，所以成为世界公认的标准化的国际贸易统计体系。国际收支统计的对象包括服务贸易和货物贸易，并且侧重于货物贸易。是否跨越国境或边界是交易是否纳入国际收支统计的基本原则。国际服务贸易BOP统计就是将与服务贸易有关的实际交易数据进行重新汇总、整理和记录，从而形成一套针对国际服务贸易的专项统计。

国际收支统计的依据是国际货币基金组织（IMF）的《国际收支手册（第五版）》。1993年IMF在其修改后的《国际收支手册（第五版）》中，将服务贸易细分为运输、旅游、通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机与信息服务、版权与特许费、其他商业服务、文化娱乐服务、其他未包括的政府服务11个具体服务项目。根据这些项目结合IMF每年发布的《国际收支统计年鉴》就可以进行国际服务贸易统计。

但国际收支统计存在着明显的不足：第一，服务贸易国际收支统计仅考虑服务的跨境交易，包括过境交付、境外消费及自然人移动，没有反映当前世界服务贸易中占据主导地位的“商业存在”。这是因为，“商业存在”形式的服务交易双方均是法律意义上的同一国居民（当外国附属机构在一国设立的期限长于一年时）；第二，传统的BOP统计无法满足《服务贸易总协定》有关国际服务贸易的新的部门分类法的统计需要。与《服务贸易总协定》划分的服务贸易12大类、155个部门相比，BOP统计无论是项目个数还是统计范围都有不小差距。

（二）外国附属机构服务贸易统计（FATS统计）

外国附属机构统计反映了外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务交易情况，包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的交易，以及与其他第三国之间的交易，其核心是非跨境商品和服务交易。FATS统计又分为内向FATS统计和外向FATS统计两部分。外国在东道国投资的机构与东道国居民之间的服务交易为内向FATS。东道国在境外投资机构与境外居民之间的服务交易为外向FATS。

FATS的统计对象包括外资绝对控股并能控制的企业，亦即外方股权比例高于50%的企业；统计内容主要是外国附属机构的经营活动状况，特别是外国附属机构作为东道国的居民，与东道国其他居民之间进行的交易，即其在东道国进行的非跨境交易，以及这种交易对东道国经济的影响。

FATS统计反映了外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务交易情况，包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的交易，以及与其他第三国之间的交易，其核心是非跨境商品和服务交易。按照WTO的规定，外国附属机构的当地服务销售属于国际服务贸易，FATS统计通过对外国附属机构的非跨境服务交易情况的统计，能够较好地衡量以“商业存在”方式提供的服务贸易状况，较好弥补了BOP统计在这一方面的不足。

不过，目前FATS统计也有其自身缺陷，比如统计过程中调查反馈率低、调查覆盖面不均、统计方法创新性不足等。