国际服务贸易的发展

第二节　国际服务贸易的发展

一、国际服务贸易发展的原因(一)国际服务贸易的产生与发展

国际服务贸易随资本主义商品经济的发展而不断发展。资本主义生产方式准备时期，随着新大陆的发现，航运业兴起。随着美洲的开发，出现了大规模的“奴隶贸易”和带有强烈殖民主义色彩的国际劳务输出和输入。在资本主义自由竞争时期，随着国际商品贸易规模的日益扩大，为商品贸易服务的各种服务业如货物运输、金融、保险、通信等不断发展。第二次世界大战以后，随着第三次科技革命的兴起和各国经济的发展，以及产业结构的调整，导致大规模的服务输出和输入。各行业对服务需求的增加，形成了部门齐全的世界服务市场。服务贸易不仅规模迅速扩大了，而且在传统服务贸易的基础上开辟了许多新的服务内容。新技术在国际间的转让带动了技术咨询、技术服务、技术培训等服务的开展；计算机的应用、情报信息业的发展，以信息资料的收集、储存、整理、交换为主要内容的服务越来越广泛；人们收入水平的提高以及对文化生活要求的提高，为生活服务的国际旅游业、文化娱乐、体育活动、医疗、家庭服务等行业兴旺发达起来，成为国际服务贸易的一个重要组成部分。

(二)第二次世界大战后国际服务贸易迅速发展的原因

1.第二次世界大战后各国产业结构急剧变动为国际服务贸易的发展提供了基础

第二次世界大战后产业结构的变化趋势主要表现在服务业(第三产业)在国民生产总值中的比重不断加大，居于绝对优势。对世界大多数国家，尤其是发达国家来说，服务业已构成国民经济中最大的产业。随着服务业的发展，各国就业人口亦逐渐从农业、工业转向服务业。第三产业(服务业)的快速发展导致产业结构的“经济服务化”。用高新技术改造和装配传统产业必然导致劳动力过剩，引起劳动的重新分工并向第三产业倾斜。现在工业发达国家第三产业比重(无论是按GDP还是按就业人数计算)大都超过50%，有的甚至达到70%以上；一些新兴工业化国家第三产业在国内生产总值的比重也已经超过50%。出现了所谓经济“第三产业化”或“服务化”的趋势，而且增长最为迅速的是信息产业(美国信息产业总值占GDP的比重现已超过70%)。

2.跨国公司的迅速发展对加速服务国际化起了重要作用

跨国公司在金融、信息和专业服务上都是主要的供应者，向全球提供服务。跨国公司常常是集商品贸易、服务贸易、对外投资于一身。它们的全球性投资活动、国际性生产专业化过程，促进了专家、技术人员和服务的国际流动，并带动了金融、法律、咨询、保险、运输、计算机服务等服务贸易的发展。

3.国际经济合作方式的多样化极大地促进了国际服务贸易的发展

第二次世界大战后，随着国际分工的不断深入发展，出现了各种方式的国际经济合作，例如，跨国工程设计服务和承包施工服务；各类技术工人、工程师、医生、厨师、海员等脑力劳动和体力劳动人员的跨国流动；各种技术、科研成果、专利等知识产权的进出口；跨国咨询服务等。越来越多的国际经济交往的方式和国际经济合作为国际服务贸易的扩大发展创造了条件。

4.各国政府的支持和《服务贸易总协定》的实施为国际服务贸易的发展创造了良好的国际环境

在当今世界市场上，服务已成为各国参与国际竞争的主要手段和重要基础，因此，各国政府普遍制定了大力扶持和发展服务业的政策和措施。为了促进全球范围内服务贸易的自由化，关贸总协定的第八轮多边贸易谈判(即乌拉圭回合)专门设立了“服务贸易议题”谈判组，并就此达成了《服务贸易总协定》。该协定不仅为国际服务贸易发展创造了条件，而且使各缔约方从服务市场的保护与贸易的对立转向自由化与多边谈判，这有助于加强人员相互交往和信息流通，特别是有关知识产权、技术转让、软件、通信、数据处理、咨询、广告等服务行业的贸易自由化，对加速各国经济的发展将起到重要作用。

二、国际服务贸易的发展格局(一)国际服务贸易的地区分布

进入20世纪90年代以来，国际货物贸易、技术贸易和服务贸易迅速发展，尤以国际服务贸易发展最快。据资料统计，国际服务贸易已占全球贸易总额的20%，年平均增长速度超过15%，到2007年，世界服务贸易出口总额已达到3.26万亿美元。

1.发达国家在国际服务贸易中仍占有主导地位

依据WTO的统计数据，全球服务贸易的75%左右集中在发达国家。2007年，世界服务出口前十位中除中国(排第7位)、印度(排第9位)外均是发达国家；服务进口前十位中除中国(排第5位)外均是发达国家。从国家分布的情况看，美国、英国、法国、意大利、比利时等国长期以来都是服务贸易的净出口国，其服务贸易出口额已占各自国家国内生产总值的10%以上；丹麦、奥地利、荷兰3国这一比重高达20%以上。美国是当今世界上最大、最主要的服务贸易国，2007年其服务贸易出口额达到了4564亿美元，进口额达到了3359亿美元，顺差为1205亿美元。

据WTO统计资料显示，2007年，美国、英国、德国、法国、西班牙、日本、中国、意大利、印度、爱尔兰这前十位国家的服务贸易出口额占世界服务出口总额的比重为53%；美国、德国、英国、日本、中国、法国、意大利、西班牙、爱尔兰、荷兰这前十位国家的服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重为51.4%。表6－1、表6－2是2007年世界服务贸易排行榜。

表6－1　　　　2007年服务贸易出口前十位的国家和地区

表6－2　　　　2007年服务贸易出口前十位的国家和地区

资料来源：WTO《2008年国际贸易统计报告》。

2.发展中国家在国际服务贸易中的地位呈上升趋势

20世纪90年代以来，发展中国家服务出口增长明显加快，在世界服务贸易中的整体比重有所上升。据统计，1990～2000年发展中国家和地区服务出口年均增长12%，高于发达国家年均增速1倍以上。其中，亚洲(主要是东亚)服务贸易发展尤为迅速。亚洲的国际服务出口已经超过所有发展中国家和地区服务出口的一半。

(二)新的服务业不断涌现

第二次世界大战之前，国际服务贸易主要是劳动力的输出输入。第二次世界大战以后，由于新的科学技术革命的迅猛发展，以旅游、运输、银行、建筑和承包市场为代表的服务贸易逐步走向国际市场。到了20世纪80年代末至90年代初，美国率先提出信息高速公路计划，以国际贸易、国际金融、生产管理信息化为主的信息产业发展迅速，不但欧洲、日本、美国等发达国家加入其中，而且中国、东南亚等一些发展中国家也逐渐参与信息产业，促进了国际服务贸易的进一步发展。

(三)技术、知识密集化趋势日益明显

随着知识经济时代的到来，在过去的十多年中，许多新兴服务行业从制造业中分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、贸易、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。

(四)国际服务贸易壁垒更多、更高

服务贸易不存在关税问题，但却存在着非关税壁垒。主要是政府通过制定法律、规则、标准、制度等对外国服务提供者设置障碍，如政府采购对本国服务优先考虑，政府对本国服务出口实行财政补贴、减免税等。

三、国际服务贸易的作用

(一)国际服务贸易是世界经济发展的结果与进一步发展的需要

资本主义生产方式是商品经济高度发达的生产方式，它的确立与发展过程是使世界经济不断商品化，使世界市场不断统一的过程。资本主义在创立统一的世界市场过程中的第一步，是用商品来征服一切产品生产，把产品变为世界市场上买卖的商品；第二步通过资本国际化和生产国际化把世界经济结成一体；最后是征服越来越多的服务领域和科学技术知识领域，把它们变成世界市场上进行交易的对象。因此，正像物质商品国际化、资本国际化和生产国际化一样，服务也已国际化。服务在世界范围内正经历着国际化和相互渗透相互依赖的过程。在第三次科学技术革命的影响下，传统商品市场进一步发展，新的产品不断涌现，使各种服务市场不断形成。服务业已成为各国经济发展中的重要组成部分，是各国进行商品生产、销售、实现商品价值、进行扩大再生产的不可缺少的环节，是世界市场存在和发展的枢纽。发展服务业，扩大国际服务贸易已成为发展中国家提高经济效益、获取外汇收入、扩大就业的重要途径。

(二)国际服务贸易与商品贸易的发展相辅相成

商品贸易的发展促进了与商品贸易相关的传统服务项目，如货物运输、港口服务、金融、保险等的发展，传统服务项目的兴起和发展反过来又促进了商品贸易。第二次世界大战后国际商品贸易的巨大发展刺激了对船舶、飞机、卡车、铁路、管道的需要。商品向世界的推销与分工生产、资料加工、电信服务，也刺激了对个人计算机、电话传播设备、卫星和相关设备、电视影像和娱乐文化设备的需求。服务贸易可以带动商品贸易。如在对外承包工程时一般都同时结合提供建筑材料和设备，技术服务可以结合供应成套设备或专用设备。

(三)国际服务贸易是进行竞争，获取高额利润的决定性因素

现代科技的发展，完全改变了传统的竞争条件。由于先进科技应用于生产，使生产自动化程度提高，生产流水线上的作业工人减少，使劳动力费用和原材料费用在产品成本中所占比重越来越小，而科技、信息和其他服务费用所占的比重越来越大。国际竞争越来越取决于取得技术和信息的快慢。因此，要在国际竞争中取得优势地位，就必须有先进的科技和健全的服务业。