代表接受监督的方式

我国的宪法及其他有关法律,对选民或选举单位有权监督乃至罢免自己选出的人大代表作了相关的规定。宪法第七十七条规定:“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。”宪法第一百零二条规定:“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。”代表法第四十五条第一款规定:“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。”2010年修改代表法,进一步加强了对代表的监督,一是从整体上看,将第五章的章名“停止执行代表职务和代表资格终止”修改为“对代表的监督”,使得对代表的监督内容更加全面、方式更加丰富。二是从细节上看,规定了直接选举产生的代表向原选区选民报告履职情况、规范了执行代表职务与从事个人职业活动关系、完善了代表暂时停止执行代表职务的程序、增加了代表资格终止的情形、将罢免列为对代表监督的重要手段等。2015年修改代表法,明确要求县级人大常委会和乡镇人大主席团应当定期组织本级人大代表向原选区选民报告履职情况。

原选区选民或者原选举单位对人大代表进行监督的最严厉方式当然就是罢免。对于罢免的条件,法律没有规定。一般来说,只要代表失去了选民或选举单位的信任,就可以罢免。因此,罢免代表可以包括各种情况,既可以是代表有违法犯罪的情况,也可以是代表不能忠实地履行其代表职责。监督代表的主体是选民或选举单位。直接选举产生的代表由原选区选民监督,间接选举产生的代表由选举他的人大监督,在人大会议闭会期间,受其常务委员会监督。中国人民解放军出席地方各级人大和全国人大的代表由军人代表大会或军人大会选举产生,受其监督,包括依法罢免。