与人民群众保持密切联系

各级人大代表是由选区选民或者选举单位选派到国家权力机关或者上级国家权力机关,代表本选区或者本选举单位参与行使国家权力的,因此,代表必须同原选区选民或者原选举单位保持密切联系,听取和反映本选区选民或者本选举单位的意见和要求。此外,还要采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或原选举单位对代表工作和代表活动的询问,主动接受监督。由选民直接选举产生的代表还应当以多种形式向原选区选民报告履职情况。

1.代表在自己参加的工作和社会活动中,要认真学习、宣传国家的宪法、法律、法规以及人大常委会通过的决议、决定,及时了解和反馈贯彻执行中出现的一些情况和问题,对于群众中由于不理解而产生的误解或不满情绪,通过宣传解释以达到动员社会各方面力量,保证宪法和法律顺利实施的目的。对于群众中反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究,甚至以言代法、以言压法的问题,要积极向本级人大常委会、乡镇人大主席团和有关部门反映,督促有关部门及时纠正解决。对于一些好的经验或者尚待进一步完善的问题,提出建议、批评和意见。通过代表的工作,进一步推动各项法律、法规和决议、决定的贯彻和实施。

2.召开选民或群众代表座谈会。代表可以根据实际情况召开有关人员参加的座谈会。比如,代表大会召开之前,就有关问题了解和听取群众的意见和要求,以便代表将这些意见和要求带到会上去。这种形式便于实行,效果积极。召开座谈会,有的是由代表小组召集,有的是通过代表的选举单位或代表工作单位的党、政、工、团以及农村中的村民委员会等基层组织召集。这种方法简便、易行,既可以了解情况、收集意见,又便于讨论分析问题。

3.代表应当定期或不定期回到原选举单位了解有关情况,或走访原选区选民,了解群众的意见和反馈,报告自己履行代表职责、执行代表职务的情况。近年来,一些地方陆续开展了人大代表向选民报告履职情况的活动。从实际效果上说,代表报告履职情况有利于人大代表明确自己的责任,时刻提醒自己不能忘了维护选民的利益,增强代表的责任感,促进代表自身不断强化素质,提高履行职责的能力。代表法第四十五条明确规定,代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人大常委会和乡镇人大主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。