中共长宁县委：
在去年换届选举召开第一次大会时，各乡镇人民代表大会选出了主席团。对主席团常务主席由县集中进行了培训，提高了对乡镇人大主席团性质、地位的认识，明确了工作职责。一年来，乡镇人大主席团在乡镇党委的领导下，按照《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的规定，积极开展工作，取得了显著成绩。但是由于客观上的原因，在主席团的设置、组成，常务主席的配备等方面，都存在一些亟待解决的问题。根据四川省委办公厅《关于完善乡镇人大主席团建设的报告的通知》（川委办〔1990〕59号）精神，结合我县的实际，提出如下意见：
一、乡镇人大是基层国家权力机关，乡镇人大主席团不仅要筹备、召集、主持乡镇人民代表大会会议，同时又是大会闭幕期间处理代表大会日常工作的常设机构，行使地方组织法和省《主席团工作条例》规定的职权，配备好常务主席，是乡镇人大主席团能够依法正常开展工作，充分发挥作用的关键。乡镇人大主席团专职常务主席应是同级正职领导干部，享受相应待遇，党员专职常务主席不是乡镇党委委员的，应列席同级党委会议，如果配备专职常务主席条件不具备，可由乡镇党委书记兼任，但应在主席团成员中确定一位同志协助常务主席工作，现在党委书记不是本级人民代表的，代表名额有缺额的，应在召开第二次人代会前补选为代表，在第二次代表大会时，按照法定程序办理进入主席团。
二、主席团组成人员名额，按省《主席团工作条例》的规定，“五至七人组成，人口特多的乡镇不超过九人，主席团成员超过规定名额的，应在第二次代表大会会议上重新选举”，我们认为，本届乡镇人大主席团名额不符合省《主席团工作条例》规定的，多的要做好工作，辞去主席团职务，通过调整后达到省的要求就行了。如调整后由此而出现的主席团的缺额，由大会补选。
三、主席团组成人员应体现广泛的代表性，应有机关党群干部、村民、企事业单位人员，非党和妇女代表，有少数民族的乡，应注意安排少数民族代表参加。
四、主席团组成人员不得担任乡镇政府的领导职务，如果担任乡镇政府领导职务的，应辞去主席团职务，凡是本届已担任乡镇长、副乡镇长职务，担任乡镇政府部门领导职务（如财政所长、企业办公室主任、文书、民政等）的，一般应辞去主席团职务或不担任政府部门领导职务。
五、乡镇党委要加强对乡镇人大工作和主席团建设的领导，每年至少讨论一至二次人大工作，监督主席团按法定期召开人民代表大会和主席团会议，督促乡镇政府接受人大和主席团监督，对乡镇的重大问题，应当提交人民代表大会或主席团讨论决定。
每个乡、镇党委确定一名同志为人大主席团专职或兼职秘书，负责日常工作。
六、乡镇人大及主席团活动所需经费和办公用房，乡、镇政府要作好安排，妥善给予解决。
乡、镇人大主席团吊牌，经费由乡、镇财政承担，县人大常委会统一制作。
乡镇人大主席团常务主席不脱产的，他们从事人大工作的时间应当给予适当的误工补贴，经费由乡、镇列支。
七、已经开过人大二次会议的乡镇，凡不符合上述要求的，应在今年五月底前召开代表大会，予以完善。
八、完善乡镇人大主席团建设工作，涉及面广，情况复杂，难度大，要严格按照法定程序办事。希望乡、镇党委要切实加强领导，做好耐心细致的工作，不得草率从事。
以上意见，如无不妥，请批转各区乡党委执行。
中共长宁县人大常委会党组
1991年4月9日
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