【摘要】：皮革产业是海宁市的传统产业，其经济总量占全市工业经济总量的1／4。海宁市主要以制革、皮革沙发、皮装为主导产品，皮革工业的产业规模、工艺技术、主要经济指标和知名品牌数量均居国内前列。从2008年开始，海宁皮革产业出现市场萎缩、利润同比下滑和亏损的现象。同时，政府通过品牌设计平台、质量检验平台、产品研发平台、品牌孵化平台等公共服务平台，有效促进了海宁皮革产业转型升级。
皮革产业是海宁市的传统产业，其经济总量占全市工业经济总量的1／4。海宁市主要以制革、皮革沙发、皮装为主导产品，皮革工业的产业规模、工艺技术、主要经济指标和知名品牌数量均居国内前列。海宁皮革产业在空间上由东向西，形成一条从制革——皮革服装——皮革沙发到皮革箱包的狭长产业带，并拥有具有国际影响力的专业市场。从2008年开始，海宁皮革产业出现市场萎缩、利润同比下滑和亏损的现象。
为推动海宁皮革产业转型升级，政府部门在2009年推出了一系列政策方案，主要包括以下六个方面：（1）构建区域龙头系统；（2）构建区域生产系统；（3）构建区域品牌系统；（4）构建区域创新系统；（5）构建区域服务系统；（6）做好“皮革之都”大文章。本书对政府政策进行系统梳理，然后根据政策发布主体、客体进行梳理如下（见表8-4）。
表8-4 海宁市公共政策分析
续表
从以上政策分析可以看出，2009年后海宁市政府的产业政策重点在于产业、科技、品牌建设等领域，这些政策有效促进了集群内相关企业的转型升级。譬如：卡森集团在美国等地设立了连锁销售机构，蒙努集团成功并购了其产业链下游的杰妮芙美国品牌商，兄弟集团在韩国等地设立研发机构，中国海宁皮革城先后在东北、江苏、河南以及成都等地投资建设区域级皮革市场，进一步实现海宁皮革品牌的输出。同时，政府通过品牌设计平台、质量检验平台、产品研发平台、品牌孵化平台等公共服务平台，有效促进了海宁皮革产业转型升级。
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