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深圳大鹏新区生态文明体制改革

时间:2022-03-04 百科知识 版权反馈
【摘要】:大鹏新区的区域发展生态型考核体系,获国家环保部破格支持,特批成为全国生态文明建设试点。2014年,大鹏新区被深圳市委、市政府确定为全市“生态文明体制机制改革试验区”。国家环保部鉴于深圳市和大鹏新区生态文明建设的坚定决心和率先探索,突破“行政区”和“国家生态区”两项限定条件,特批大鹏新区为全国生态文明建设试点。大鹏新区美景,全国生态文明建设试点成果显著
深圳大鹏新区生态文明体制改革_粤治撷英治理现代化的广东探索

(主创单位:深圳市大鹏新区管委会)

推介词

不考核GDP,考核生态保护;在全国率先开展自然资源资产负债表编制,率先试行党政领导干部任期生态审计制;探索新型生态补偿和产业绿色低碳发展,构建完整的生态文明制度体系。大鹏新区的区域发展生态型考核体系,获国家环保部破格支持,特批成为全国生态文明建设试点。在社会发展转型节点期,大鹏新区的探索再次展示了特区的“试验田”价值。

大鹏新区深入贯彻落实中央、省、市有关决策精神,积极探索生态文明体制改革,在全国率先开展自然资源资产负债表编制,率先出台并试行党政领导干部任期生态审计制度,同时探索新型生态补偿、海岸带综合保护利用、产业绿色低碳发展等改革创新,着力构建系统完整的生态文明制度体系,取得了良好成效。2014年,大鹏新区被深圳市委、市政府确定为全市“生态文明体制机制改革试验区”。国家环保部鉴于深圳市和大鹏新区生态文明建设的坚定决心和率先探索,突破“行政区”和“国家生态区”两项限定条件,特批大鹏新区为全国生态文明建设试点。主要探索是:

一、在全国率先探索编制自然资源资产负债表。编制自然资源资产负债表是十八届三中全会明确提出的改革任务,也是生态文明建设的基础性工作。大鹏新区按照“先登记、后确权”“先资产、后负债”“先评估、后评价”的实施路径,开展大鹏半岛自然资源资产负债表编制工作取得一系列突破。

二、在全国率先试行党政领导干部任期生态审计。作为自然资源资产负债表的应用性举措,也是落实领导干部生态保护责任的创新举措,大鹏新区出台《党政领导干部任期生态审计制度》,并于2015年正式试行。审计对象为与自然资源资产管理有关的大鹏新区各部门、各办事处主要负责同志,必要时延伸审计至有关企事业单位、社区主要负责同志。

三、在全国率先探索与生态管护责任挂钩的生态补偿新模式。为进一步优化补偿政策,更好发挥生态补偿在生态文明建设中的杠杆作用,大鹏新区提出建立与生态管护责任挂钩的新型生态补偿模式。新模式将补偿对象从原村民个人拓展到“个人+社区集体”,落实了社区的生态保护和监管责任,强化了社区在生态文明建设中的基层组织作用。

四、在全国率先探索海岸带综合保护利用。大鹏新区拥有深圳最美丽的海岸线,深圳56个沙滩中有54个分布在大鹏新区,其中西涌沙滩被誉为“中国最美八大海岸之一”。大鹏新区在全国率先提出“海岸带保护”概念,明确将岸线、沙滩和近海海域纳入海岸带范围,并按照“陆海统筹”的要求,探索建立综合、统一、精细的湾区海岸带管理体制。

五、探索构建大鹏新区产业绿色低碳循环发展机制。具体措施包括,确立生态资源有价、环境容量有限、使用环境有偿的产业引导政策,建立产业“正面清单”制度,实施严格的产业准入、监管与退出机制,未纳入“正面清单”的产业予以依法淘汰或禁止落户。

大鹏新区美景,全国生态文明建设试点成果显著

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