正月之朝，乡长复事①。君亲问焉，曰：“于子之乡，有居处好学、慈孝于父母、聪慧质仁②、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣③。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有拳勇股肱之力秀出于众者④，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有不慈孝于父母、不长弟于乡里、骄躁淫暴、不用上令者⑤，有则以告。有而不以告，谓之下比⑥，其罪五。”有司已于事而竣。是故乡长退而修德进贤，桓公亲见之，遂使役官⑦。
①乡长，乡大夫也。复，白也。《周礼》，正月之吉，乡大夫受法于司徒，退班于乡吏，以考其行。
②慧，解瞭也。质，性也。
③竣，退伏也。
④胫本曰股。肱，臂也。大勇为拳，《诗》云：“无拳无勇。”
⑤上，君长也。
⑥比，阿党也。
⑦役，为也。
桓公令官长期而书伐①，以告且选，选其官之贤者而复用之②，曰：“有人居我官，有功休德③，惟慎端悫以待时，使民以劝，绥谤言④，足以补官之不善政⑤。”桓公召而与之语，訾相其质⑥，足以比成事⑦，诚可立而授之⑧。设之以国家之患而不疚⑨，退问其乡以观其所能，而无大厉⑩，升以为上卿之赞
。谓之三选
。国子、高子退而修乡，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成，乡不越长
，朝不越爵
，罢士无伍
，罢女无家
。夫是，故民皆勉为善。与其为善于乡也，不如为善于里；与其为善于里也，不如为善于家
。是故士莫敢言一朝之便，皆有终岁之计；莫敢以终岁之议，皆有终身之功。
①官长，长官也。期，期年也。伐，功也。书其所掌在官有功者也。
②复，白也。
③休，美也。
④待时，动不违时也。绥，止也。
⑤谓前有阙者。
⑥訾，量也。相，视也。
⑦比，辅也。足以辅其官、成其事也。
⑧言可立以为大官而授之事也。
⑨患，难也。疚，病也。豫设以其国家之患难以问之，不病不罢[6]也。
⑩问其乡，本其行能也。厉，恶也。
赞，佐也。
贤、不肖之爵不相越也。
罢，病也。无行曰罢[7]。无伍，无与为伍也。《周礼》：“大司寇以圜土聚教罢民。”
夫称家也。
本其事行也。
桓公曰：“伍鄙若何①？”管子对曰：“相地而衰征，则民不移②；政不旅旧，则民不偷③；山泽各致其时，则民不苟④；陆、阜、陵、墐、井、田、畴均，则民不憾⑤；无夺民时，则百姓富；牺牲不略，则牛羊遂⑥。”
①管子上言参其国而伍其鄙，内政既备，故复问伍鄙之事。
②相，视也。衰，差也。视土地之美恶及所生出，以差征赋之轻重也。移，徙也。
③旧，君之故旧也。偷，苟且也。不以故人为师旅，则民相与不苟且也。孔子曰：“故旧不遗，则民不偷。”
④时，谓衡虞之官禁令各顺其时，则民之心不苟得也。
⑤高平曰陆，大陆曰阜，大阜曰陵。墐，沟上之道也。九夫为井，井间有沟。谷地曰田，麻地曰畴。均，平也。憾，恨也。
⑥略，夺也。遂，长也。
桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制鄙。三十家为邑，邑有司①；十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。五属，故立五大夫，各使治一属焉②；立五正③，各使听一属焉。是故正之政听属④，牧政听县⑤，下政听乡⑥。”桓公曰：“各保治尔所，无或淫怠而不听治者！”
①制野鄙之政也。此以下与郊内之制异也。
②五属，四十五万家。
③正，长也。
④正，五正也，听大夫之治也。
⑤牧，五属大夫也，听县帅之治。
⑥下政，县帅也，听乡帅之治。
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