《干部选拔任用工作四项监督制度》学习心得

《干部选拔任用工作四项监督制度》学习心得

昆明西管理处　严正明

通过对中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》（以下简称“四项监督制度”）的学习，我深刻认识到“四项监督制度”的制定，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。

党的十七大把提高选人用人公信度作为党建的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：“要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。”

这次集中出台四项监督制度，在健全完善干部选拔任用工作监督体系、解决干部选拔任用工作主要有四个方面的新突破：一是四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力。四是改进了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满意度高低这个结果，这对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题，将起到积极作用。

《责任追究办法》列出了应当追究责任的39种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清楚地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌”、架起“高压线”，以责任追究促正确履职。

对应当事先报告而未报告的干部选拔任用工作事项，《有关事项报告办法》规定，凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。《责任追究办法》将此列为责任追究情形之一，明确对不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的，将追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

“四项监督制度”的出台，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。显示了中央肃清吏治、净化官风的决心。

如何有效防止贪污腐败现象的发生是摆在我党面前的当务之急，如何使“四项监督制度”成为领导干部的从政指南，如何能在本职工作中廉洁从政，个人认为作为一级党组织的主要负责人应从以下几方面严格要求自己：

一、提高思想认识，增强贯彻执行“四项监督制度”的自觉性

“四项监督制度”的颁布实施，是中央对广大领导干部从政的新要求，是为了我们国家社会经济的科学发展，人民群众的安居乐业，更直接的是为保护广大领导干部不出错、不犯事、扎实从政、干净做人。党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障，是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。“四项监督制度”作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，对于增强各级党员领导干部的廉洁从政和廉洁自律意识具有十分重要的意义。

二、密切联系群众，切实维护人民群众的根本利益

职工群众是廉政文化建设的主体，在职工群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，就失去了根基和土壤。把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一追求，这是密切党同人民群众血肉联系的关键之所在。要加强党的先进性建设，就必须要在满足群众意愿上下工夫。要牢记并坚持“两个务必”，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，把切实发展好、维护好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，是我们贯彻科学发展观要求的本质所在，也是以人为本的核心。维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。密切联系群众，不在于要做多少轰轰烈烈的事情，而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神，职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创，以民忧而忧，以民乐而乐。深入实际、深入群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔阂。

三、领导干部要严于律己，率先垂范，起模范带头作用

在贯彻落实“四项监督制度”工作中，党员干部特别是领导干部是决定的因素。作为领导干部，应该在四个方面作出表率。一是在学习理论、坚定共产主义理想信念上作表率。理想信念是灵魂、是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。二是在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。三是在加强学习，不断提高管理水平和业务水平上作表率。四是在坚持从严治党，增强拒腐防变的能力上作表率。作为领导干部，就要襟怀坦白，光明磊落，一身正气。就要严于律己，身体力行，率先垂范，起好模范带头作用。通过自己的模范行动，做到一级抓一级，一级带一级，处处有成效。时刻把人民的利益放在心上，时刻保持艰苦奋斗的作风，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，清清白白做官。任何时候、任何条件下，都能安得下心，守得住身，既管好自己，也管好家人和部属，做到慎独、慎欲、慎权、慎微，增强拒腐防变的能力，成为广大党员面前的一面旗帜。

四、领导干部要切实体现尊重职工群众的话语权，为群众疏通话语渠道

在管理处范围内，一是让职工群众有话可以直接向能解决问题的领导沟通交流。二是要创造良好的沟通渠道和良好的氛围，让职工群众敢于讲真话。三是不要让职工群众失望，所谓失望就是所反映的问题能够得到及时的解决或满意的答复。要彻底改变对涉及群众利益的事麻木不仁，坚决树立群众利益无小事的观念。只有这样，才能促进单位和谐以及社会稳定。