外签证机关制度及其类型

第二节　签证制度

考点1　签证及其类型　　　　重点等级★★

签证，指一国外交、领事、公安机关或由上述机关授权的其他机关，根据外国人要求出入（入出）境的申请，依照有关规定在其所持护照等相关证件上签注、盖印，表示准其入境的法律手续。签证有一定格式的内容，包括签证的有效期、有效次数、停留期、入出境口岸、偕行人员等。依据不同标准，中国签证分有不同类别：

（1）按照出入境人员的身份、事由，目前标准签证有四种，即外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。

（2）根据入出（出入）境行为，签证可分为入境签证、出境签证、出入境签证、入出境签证和过境签证。

（3）根据不同限制要求，签证可分为一次有效签证、二次有效签证、多次有效签证和免除签证。

（4）按照居留的时间，签证可分为短期签证、长期签证及永久居留签证。

（5）按照居留资格，又可分为移民签证、旅游签证、留学签证、就业签证、投资签证、商务签证等。

考点2　普通签证　　　　重点等级★★

新版《中华人民共和国出境入境管理法》规定，普通签证的类别和签发办法由国务院规定，并将普通签证的类别调整为12类。

（1）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。

（2）D字签证，发给入境永久居留的人员。

（3）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。

（4）G字签证，发给经中国过境的人员。

（5）Jl字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。

（6）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。

（7）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。

（8）Ql字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。

（9）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。

（10）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。

（11）X1字签证，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员。

（12）Z字签证，发给申请在中国境内工作的人员。

真题回顾

我国发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员的签证是（C）

A．M字签证　　　B．L字签证

C．S字签证　　　D．G字签证

考点3　签证办理　　　　重点等级★★

（1）外国人申请办理签证，应当向驻外签证机关提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，按照驻外签证机关的要求办理相关手续、接受面谈。

（2）外国人申请办理签证需要提供中国境内的单位或者个人出具的邀请函件的，申请人应当按照驻外签证机关的要求提供。出具邀请函件的单位或者个人应当对邀请内容的真实性负责。

（3）出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人．可以在国务院批准办理口岸签证业务的口岸，向公安部委托的口岸签证机关（以下简称口岸签证机关）申请办理口岸签证。

（4）旅行社按照国家有关规定组织入境旅游的，可以向口岸签证机关申请办理团体旅游签证。

（5）签证的登记项目包括：签证种类，持有人姓名、性别、出生日期、入境次数、入境有效期、停留期限，签发日期、地点，护照或者其他国际旅行证件号码等。

（6）外国人向口岸签证机关申请办理签证，应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，按照口岸签证机关的要求办理相关手续，并从申请签证的口岸入境。

考点4　中国签证的主要规定　　　　重点等级★★

（1）外国旅游者应在签证的有效期内，按照指定的入境口岸、交通工具和线路通行，非经许可，中途不可停留。

（2）口岸签证机关签发的签证一次入境有效，签证注明的停留期限不得超过三十日。

（3）外国人入境后，所持的普通签证证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。

考点5　旅游签证　　　　重点等级★★

1．签证申请

旅游者申请签证，需提供相关材料履行相关手续（亦常常由旅行社代办）：（1）提供有效证件。（2）填写签证申请表。（3）交近期2寸半身正面免冠照片。（4）交验相关旅游接待证明（签证通知）。（5）向法律规定的部门申请旅游签证。我国发给来中国旅游、探亲的签证又称为“L字签证”，其中9人以上来中国旅游的，发给团体旅游签证。

2．签证效期延长

旅游者领取签证、证件后，需要申请变更或延期，诸如有效期延长、增加偕行人员、应向签证机关申办，并办理下列手续：①交验护照和签证、旅行证等证件。②填写变更或延期申请表，并提供与延期或变更有关的证明，交纳规定的费用。

3．免签证待遇

外国人有下列情形之一的，可以免办签证：①根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；②持有效的外国人居留证件的；④持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；③国务院规定的可以免办签证的其他情形。

4．我国旅游签证其他规定

①国家旅游局、省级旅游局及特定的旅行社，依法行使到中国境内旅游的签证通知权。②中国政府驻外使、领馆和外交部授权的其他驻外机关、公安部及其授权的其他机关、外交部及其授权的其他机关是办理中国签证事宜的部门。③经授权的地方公安机关作为口岸签证机关．按法律规定的事宜，对在外事、旅游活动中确需来华而来不及在中国驻外机关申办签证的外国人，可办理签证（俗称“落地签证”）。