失业及其类型

一、失业及其类型

失业（Unemployment）是有劳动能力的人找不到工作的社会现象。大多数国家对失业的定义类似，但也有所不同。例如，美国是依据每月对60 000个家庭的访谈，将访谈期间拥有工作的人归入就业者，而将那些在最近4周内没有工作而在寻找工作的人归入失业者。只有没有工作但在寻找工作的人才被计入失业者，那些没有工作但不去寻找工作的人被计入非劳动力，因而这种失业定义也存在一定的缺陷。失业水平的高低通常用失业率表示，如前所述是指失业人口在劳动力中的百分比。即使在一国范围内，不同人群的失业状况也是极不相同的。如美国2013年1月劳动力总数为15 431．6万人，就业人数为14 161．4万人，失业人数为1 318．1万人，失业率就是8．5%。另见表9．8。我国2011年经济活动总人口为78 579万人，就业人员合计76 420万人，见表9．9。

表9．8　美国近年不同人群的失业率　　单位：%

表9．9　中国各年份就业基本情况

（续　表）

宏观经济学中一般按失业产生的原因对其进行分类，通常可以分类下面几种类型：

1．摩擦性失业（Frictional Unemployment）

摩擦性失业也称为寻业的失业，它主要是因为劳动力市场信息流动存在障碍或滞后产生的失业。其表象特征主要是一方面存在着失业人口，另一方面又存在空缺的职位，二者并存。不过，失业人口所具备的技能与空缺职位所要求的技能是能够吻合的，经过一段时间失业者都能够找到适合自己的工作岗位，那么在寻找工作的过程中就处于失业状态。经济学中认为这种失业是劳动力资源优化配置的必要条件，是经济社会的正常现象，一般不把摩擦性失业看作宏观经济中存在的重要问题。

2．季节性失业（Seasonal Unemployment）

季节性失业是由于季节性因素所带来的失业。前已述及，现实经济生活中不少行业在生产、消费以及生产和消费过程中存在着季节性，即生产过程可能受制于某一季节性因素，如农业受气候的影响。消费中也可能受到季节性因素的影响，例如，羽绒服只在冬季穿戴。有些行业在生产和消费中都要受到季节性的影响，例如旅游业。在这种季节性因素的影响下，这些行业处于旺季时，劳动力往往处于过度就业状态，而处于淡季时，这些行业又处于就业不足的状态，而从整个季节周期来看，过度就业与就业不足相互抵消，可以将其视为正常就业，季节性失业在宏观经济学中也视为正常现象，是一种正常失业。如图9．7所示，图中横轴表示季节变化，按自然季节划分，分为四个阶段。纵轴表示每日工作时间（不考虑每周休息及节假日因素）。图中虚线表示无季节性因素影响的行业的正常工作时间，比如每天8小时。图中折线表示受季节性因素影响行业的工作时间，在第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ季度每天工作12小时，第Ⅳ季度每天工作2小时甚至不工作。那么，前三个季度实际处于过度就业状态，第Ⅳ季度处于失业状态，由于这种变化是有规则的，因此可以将季节性失业看作是正常失业。

图9．7　季节性失业是一种正常失业

3．需求不足型失业（Demand Deficient Unemployment）

需求不足型失业是指由于总需求相对或绝对不足时造成的失业。具体而言，分为两种类型，一是周期性失业（Cyclical Unemployment），是指经济周期性波动中的衰退和萧条阶段，总需求水平绝对量下降，需求不足，由此而造成的失业；二是增长不足型失业，是由于总需求提高速度慢于劳动力增长速度或劳动生产率增长速度。在短期的情况下，总量生产函数为Y＝f（N），即产出为就业量的函数，资本和技术是固定的。当总需求水平按某一比率增长，如2%，但劳动力增长速度为5%时，受现有的资本和技术的限制不能容纳多增加的3%的劳动力，从而造成这部分劳动力失业。当劳动力增长速度为零时，如果劳动生产率增长速度也超过总需求增长速度时，也会出现现有资本和技术不能容纳劳动力的情形。例如，假定劳动力增长率为1%，劳动生产率增长率为3%，若总需求增长4%时，既能够容纳劳动力数量的增长，也能够容纳其质量提高的影响。但如果总需求增长率小于4%时，设为3%，那么，3%中要消化劳动力增长率1%，剩余的2%则无法消化劳动生产率提高所排挤出来的劳动力。需求不足型的失业，正是宏观经济政策要对付的失业。宏观经济学认为，通过财政和货币政策能够增加总需求，从而解决需求不足的失业。

4．技术性失业（Technical Unemployment）

技术性失业是指采用了劳动节约型技术时造成的失业。例如，当采用挖掘机进行土方作业时，原有运用手工作业的工作就不复存在，或者大量的土方作业由挖掘机替代，由此排挤出一定的劳动力，造成失业。这种失业是技术进步所产生的正常现象。通常如果技术进步不是突如其来的、冲击性的，技术性失业不会对社会经济产生多大的影响，相反可能由于技术进步扩大了某种产品的需求，原来失业的工人能够迅速在扩张的行业找到更好的工作。但如果技术进步是外部引进的，突如其来的，在短时间内在一国内释放时，会造成技术性失业大幅度增加，会对社会经济产生破坏性的影响，可能一代人会受到波及。许多由计划经济向市场经济转型的国家出现的就是这种现象，是由突然的技术进步代替了缓慢的技术变迁造成的。

5．结构性失业（Structural Unemployment）

结构性失业是指由于经济结构尤其是产品结构变化所带来的失业。随着经济的发展以及消费者偏好的变化，产品结构会发生变迁，这样有些产业由于需求萎缩而趋于消亡，而有些产业则由于需求旺盛迅速发展起来，前者称为夕阳产业，后者称为朝阳产业。由于夕阳产业中排斥出来的劳动力不能适应朝阳产业的需要，因此造成失业。结构性失业与技术性失业有一定的重叠，但也有不同的，经济结构变迁可能是技术原因造成的，也可能纯粹是因消费者偏好的变化带来的。在表象上，结构性失业与摩擦性失业是相似的，都是失业人口和空缺职位并存，但内涵完全不同。摩擦性失业中失业人口所拥有的技能与空缺职位所要求的技能是吻合的，而结构性失业中失业人口所拥有的技能与空缺职位所要求的技能不相吻合，或者失业者要掌握新的产业的技能的成本过于高昂。例如，比如一个失业者是五级纺织工，空缺的职位也需要一名纺织工，这时就是摩擦性失业，而当空缺的职位需要一名软件工程师时，这时就是结构性失业。

除了上述失业的分类方法外，凯恩斯还提出了另一种分类方法，将失业分为两种失业类型，其一称为自愿失业（Voluntary Unemployment），是指工人所要求得到的实际工资超过了其边际生产力，或不愿接受现行的工作条件未被雇用而造成的失业；其二是非自愿失业（Involuntary Unemployment），指具有劳动能力也愿意按现行工资水平就业，但是由于有效需求不足而找不到工作形成的失业，这种失业能够通过提高总需求而消除，与需求不足型失业的含义是相似的。