高度重视文化安全

6.　高度重视文化安全

文化安全是国家安全的重要组成部分，它与政治、经济、科技、军事安全等构成国家安全的基本内涵。文化安全存在于任何国家的任何历史阶段。

在多元、开放、全球化的国际背景下，文化安全问题目益凸显，它在国家安全中所占有的地位越来越重要，它所面对的挑战越来越严峻。要实现文化安全，其根本的途径是坚持科学发展观，坚守社会主义文化性质，牢固树立“没有发展就没有安全”的文化安全理念，大力发展社会主义政治、经济、科技、军事，全力增强国家综合实力，积极推进社会主义文化事业与文化产业建设，有效实施文化体制改革与机制创新，进一步发展文化生产力。就其本质而言，没有文化创新、繁荣、发展，就没有文化安全可言。

在现阶段，实现并维护文化安全的主要工作大抵如次：

一、确保文化价值观、尤其是文化核心价值观的安全，保证中华文化、特别是社会主义文化的性质，强化文化认同感与凝聚力、向心力，坚定社会主义理想、信念，增强文化自尊心与民族自豪感，坚决抵制文化沙文主义。

二、确保文化体系安全，使文化生产、传承、消费的组织、管理、服务、保障网络井然有序、严整安全，并使之与社会主义经济基础与上层建筑、意识形态各个领域的存在运行体系之安全相适应，严防其被嫁接、摧毁、取代，伤及文化本体的健康存在。

三、确保文化基因安全，将那些经过精选、被确认为最能代表并决定中华文化、特别是社会主义文化精神、特质、气派、风格的基本文化元素、符号、品种、形式等用多种手段加以保护，并传诸后世，以保障中华文化、尤其是社会主义文化生生不息。

四、确保文化资源安全，将积淀深厚的传统文化与文化传统活化为当代社会物质文明建设与精神文明建设的政治、经济、教育、文化、艺术、学术、产业资源，不致使其能量闲置、功能单一、认识偏狭，而是令其很好地为现实的社会建设、道德建设、文化建设、学术建设、产业建设服务，保证其永续利用，服务于社会和谐、民族兴盛、江山永固。

五、确保文化遗产安全，做好各种文化遗产的抢救与盘点，积极推行原产地保护、文本保护与人本保护并举的理念，大力推进国家文化遗产保护体制建设及申报世界文化遗产工作，通过静态与活态两种形式在保护的基础上利用，在利用中实现发展，在发展中深化保护，使文化遗产成为文化现产，不致使其流失、劫掠、萎缩、毁损。

六、确保文化人才安全，树立正确的文化主体观，确立文化由人创造、文化为了人而存在的以人为本文化理念，不仅防止文化人才、尤其是文化大家流失，而且致力于改善文化人才的工作和生活条件，鼓励文化人才的探索、创造行为，加大文化精英的培养力度，保证文化的创造力始终生机勃勃、文化的品质始终优雅精良，严防人走艺绝、人去歌息。

七、确保文化技艺安全，不让传承久远的或新研发的文化生产、传承、演示、保存工艺技术、特别是那些绝技绝艺流失、毁弃。没有精湛的技艺就没有文化的魅力与竞争力，技艺、尤其是特殊的技艺往往决定文化产品的命运。

八、确保文化品牌安全，从保护知识产权的高度，防止名品牌所代表的文化国粹在国内外被非法注册，造成文化品牌创造者、拥有者及国家与民族的尊严受辱、法权受侵、利益受损。

九、确保文化市场安全，在社会主义市场经济体制下致力于建立与之相适应的文化市场，推动社会主义文化产业的发展与繁荣，以实现社会主义文化产品的生产目的，取得寓教于乐、寓教于消费的效果，严防敌对势力对社会主义文化市场的占有、干扰、破坏，维护文化流通秩序，保证文化流通规模，促进文化贸易增长，使社会主义文化产业永远为人民服务、为社会主义服务，力争国家经济利益最大化。

由于文化是一个民族的精神支撑、一个国家的灵魂所在、一个时代的历史记忆、一个社会的知识宝库，其安全直接或间接影响到民族与国家的生死存亡、时代与社会的兴衰成败。在人类历史上，因文化振兴而国运昌盛者多不胜数，因文化被“革命”而社会分崩离析者比比皆是。历史的结论是：文安则神安，文定必心定；国家间的综合实力竞争中少不了文化软实力的竞争；国家安全中不能缺少文化安全的作为。

对于切实维护文化安全，特作建议如下：

一、改变观念、加强领导。面对现当代复杂的国内外文化环境及文化安全隐患，必须加强党和政府对文化安全工作的领导，改变传统的国家安全观，站在党和国家、中华民族生死存亡的高度，把它视作国家安全的重要组成部分与政治、经济、科技、军事安全统筹兼顾，以创新的精神抓紧抓实有关工作。

二、规划布局、制定政策。在提高认识的基础上总体规划、从长谋划，作全面部署，制定切合实际且积极有效的方针、政策，将宏观战略布局与微观战术设计结合起来，将长远目标与短期紧迫任务结合起来，使国家安全的各个部分相互协调，把境内境外工作结合起来，令社会发展与文化安全相得益彰。

三、建立机构、建设体系。文化安全工作特殊性显著，其涉密度高、专业性强、涉及领域广阔，需要建立专门性机构负责其组织、协调、实施，建设覆盖公安、文化、艺术、学术研究、宣传、教育、海关、传媒、旅游、外事、新闻、出版等部门在内的文化安全体系，并在国家有关部门的直接领导下开展多个层次、多种形式、多种功能的文化安全工作。

四、培养人才、组建队伍。文化安全工作要依靠一支政治坚定、技术精湛、专业过硬、外语过关的专业队伍及其专业人才，确保队伍质量及提升业务水平，力争取得实效。为此，要在有关院校开设专门性专业，培养理论型、实用型人才，为文化安全工作提供源源不断的高素质后备力量。

五、完善法规、制度维护。在社会主义法制建设中加大文化立法与文化安全立法力度，使文化安全工作置于宪法与既有法律法规许可的范围内进行，既取得法源依据，又得到法律法规保护，同时丰富社会主义法制建设内涵，促进社会主义社会文明。

六、研发技术，加强交流。文化安全工作不仅要继承传统的形式与手段，而且要借用高新技术，实现技术创新，尽收事半功倍之利。而且，文化安全工作不能闭门造车，要加强国际间的合作与交流，学习别国的先进理念、成功做法，同时让中国的经验全球共享，使我国的文化安全成为国际文化安全的有机组成部分，共同为建设、保护全人类的精神家园而努力。