投融资主体多元化

一、投融资主体多元化

文化产业是一个高投入、高产出的行业，其发展所需要的资金是巨大的。进入21世纪后，世界各国文化产业的投融资体系不断完善，从单纯依靠国家财政支持，开始转向政府投资、民间资本（包括企业投资和私人投资）、外资三者并举的投资模式，文化产业资金来源不断多元化。

1.政府投资

在北美，美国政府虽然没有文化部门，但却对文化产业给予了鼎力扶持，主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化艺术业给予资助，州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也提供资助，仅纽约市政府每年给艺术团体的拨款就达1 000多万美元，以资助它们为社会提供各种公共服务。在加拿大，政府根据不同情况和需要，设立各种文化基金作为资助的经费来源，包括演出基金、协调基金、边远地区艺术开发基金、表演艺术管理基金、艺术节基金、对外文化交流基金。

在欧洲，法国政府对文化产业给予两种不同形式的投资:一是中央政府直接提供赞助、补助和奖金等；二是地方财政支持，法国的大区、省、市、镇政府都有支持文化事业发展的财政预算。英国政府支持文化艺术门类的产业发展，拓宽文化经费筹措的渠道，如以法规的形式将国家彩票的部分收入投资文化设施的建设。德国拥有约160座公共戏剧院和约190家私人剧院，但剧院的经费基本由各州和地方承担。地方为剧院和乐团支出的费用占其公共开支约63%。德国的剧院与乐团每年获得公共资助达43亿马克，相当于联邦、州、市开支的0.2%^[35]。

在亚洲，韩国政府不断增加文化产业预算，2000年首次突破国家总预算的1%，2001年又上调9.1%，进入“1兆韩元时代”，2003年达11 673亿韩元。同时，政府加大对文化产业的投入，由1998年的168亿韩元增加到2003年的1 878亿韩元，占文化事业总预算的比例由3.5%增长到约17.9%^[36]。尽管日本2002年前后财政十分困难，但日本文化厅的预算仍达到985亿日元。其主要用途是:创设“文化艺术创造计划”，重点支援培养创造歌剧、芭蕾舞、电影等方面的人才和优秀作品，以及支援儿童体验文化艺术等活动。再一项任务就是充分利用已有的传统文化和文化遗产，教育培养新一代接班人，改建、扩建国立博物馆、国家剧场、美术馆等文化设施，推进国际文化交流等^[37]。

在大洋洲，澳大利亚政府通过直接拨款、文化组织登记制度、税收减免等扶持措施来扶持文化产业的发展，如每年拨款25万元发展“文化观光”。2001—2002年度联邦政府对文化产业投入11.7亿澳元，占联邦政府预算的近1%^[38]。

2.民间资本

美国文化产业吸收民间资本的数额，远远高于各级政府的资助。如洛杉矶剧院的演出，排一个戏要300万—400万美元，每年的经费达2 200万美元，但其中40%是靠票房收入，其余60%由社会私人捐助，政府的补贴不到1%^[39]。一些有实力的文化产业集团如美国广播公司、哥伦比亚公司等，背后都有金融大财团的支持。在加拿大，许多大型公司、私人企业越来越把文化产业视作一种新的投资场所，他们认为这种投资所获得的回报是双重的，其无形的回报是直接利润所无法与之相媲美的。一部成功之作（影视、音像、图书等）可以通过发行、版权等获得丰厚的利润，同时也传播了加拿大的价值观和加拿大的文化，获得极佳的社会效益，有助于塑造企业形象。

在好莱坞的全球攻略背景下，法国电影的本国电影票房一直稳定在市场份额的30%以上。这主要得益于法国电影的投资机制。这套机制的最大优点在于透明:法国在全国建立投资合同存放系统，实行电脑售票，投资人借助这些手段，可以对电影票房和电影的电视播放分成等硬指标进行严格监控，这无疑大大保护了投资人的利益，鼓励了投资人投资电影^[40]。

意大利多数文化遗产属于国家，长期以来一直由国家专责保护和管理。为进一步开发文化资源，从1994年起，一些博物馆、古迹、遗址等已逐步由私人资本管理。私人资本的介入一般有两种形式:一是有社会各方参加的基金会，二是私营企业联合体。例如，早已沉入海底的罗马帝国初期的一个贵族度假区，就是由一家私营企业联合体于2004年开辟为海底历史公园的。该联合体由企业、出版社、旅行社、地质测量公司等组成。

韩国文化产业振兴院的“文化产业专门投资组合”是以动员社会资金为主、官民共同融投资的运作方式。2000—2001年期间，成功运作“投资组合”17项，共融资2 073亿韩元（政府350亿，民间1 723亿）。并计划以后每年至少融资1 000亿韩元^[41]。

在日本，企业是文化产业发展壮大的主要投资及融资来源。大型文化活动的举办多依赖于企业、公司的投资和资金赞助，几乎所有的日本一流大型企业都以各种不同的形式支持、参与文化活动。例如，NEC公司举办的中日围棋擂台赛，富士通公司举办的世界围棋超霸赛，丰田公司举办的一年一度的“丰田杯”足球赛等都是世界闻名的文体活动。日本多达800余家民间企业拥有自己的博物馆和美术馆，三得利公司在东京建造的音乐厅、创价协会在东京都八王子市郊建造的富士美术馆等都堪称世界一流。正是由于有了民间企业的大力投入和融资，日本的文化产业才得以普及和发展^[42]。

在澳大利亚，文化产业向前发展、文化市场日益繁荣，商业赞助起到了至关重要的作用。通过赞助形式表现出来的商业参与文化活动，正成为一个重要的筹集资金的方式，同时文化产业也显示出与其他行业竞争赞助的能力。

由此可见，民间资本是各国文化产业发展的重要力量，并有不断壮大的趋势。

3.外资

哈贝马斯指出，全球化是“世界经济制度的结构性转变”，主要依据国际贸易、金融市场、跨国公司、高技术产业等层面的不同指标来运行^[43]。但是由于国情各异，各国对引进外资的政策法规有所不同，其引进力度自然也不尽相同。这里仅以在世界上最依赖于境外投资的美国文化产业为例，其大胆地“走出去”，勇敢地“引进来”，逐步扩大外商直接投资经营文化产业领域的做法是值得各国所借鉴的。只有这样的投资环境才能吸引更大的投资，才能使流动的资本继续集中在文化产业中寻觅商机。

美国文化产业更多的是由跨国公司来运作的，但这些跨国公司的大部分又都不以美国为主体。在好莱坞最具实力的电影制片厂中，哥伦比亚三星（Columbia Tristar）的老板是日本的Sony公司，福克斯（Fox）的老板则是澳大利亚的新闻集团（New Corporation）。在流行音乐产业部门更是如此，除了美国的WEA公司之外，更多在美国市场上盈利的是日本的Sony、荷兰队Polygram、德国的BMG、英国的Thorn-EMI公司等等。显然，在现代信息技术迅猛发展的推动下，各种生产要素以越来越大的规模、越来越快的频率在全球范围内自由流动和重新配置，各国和各地区越来越被纳入到不断扩大的、日渐统一的世界市场经济之内。美国文化产业得此风气之先，它的电影与音乐等产业部门对外来资本的依赖尤甚。美国文化产业的商业神话，背靠的不仅是国内资金的集中，而且更有赖于外来投资的激活和推进^[44]。

随着文化产业的发展，许多资本集团都有强烈的投资愿望，但是投资者将选择那些成长性好、盈利潜力大的文化产业项目或企业进行投资，推动其规模经营、市场化运作。因此，在未来的文化市场上，谁能充分吸纳各方资本，谁就会成为未来文化市场上的大赢家。