【摘要】：大岳咨询 金永祥大岳咨询公司2008年3月受聘担任福州燃气PPP项目顾问之前，福州市政府曾两次对福州燃气进行市场化改革，都由于某种原因而终止。大岳担任顾问后，协助福州市国资委组织了公开竞标来选择社会投资人，五家著名的燃气投资机构参加了竞争，最后华润公司中标。
大岳咨询 金永祥
大岳咨询公司2008年3月受聘担任福州燃气PPP项目顾问之前，福州市政府曾两次对福州燃气进行市场化改革，都由于某种原因而终止。
大岳担任顾问后，协助福州市国资委组织了公开竞标来选择社会投资人，五家著名的燃气投资机构参加了竞争，最后华润公司中标。华润的报价超出了资产原值两倍多，而且还需要在运营期间追加投资10亿元。
通过这个项目的运作，我们有如下几点体会:
1. 一对一谈判或竞争性谈判的方式应该慎重采用，因其受各种因素影响容易导致运作失败，至少会降低运作效率，与PPP追求的物有所值相违背。
2. 公开竞标是对政府方最有利的方式，对社会资本公开，双方达成的合作条件是市场的选择，受非市场因素干扰少。
3. 政府运作项目受中介机构影响很大，项目结果好坏与中介也有很大关系。有经验的中介机构可以增强地方政府的项目运作能力，没经验的中介机构可能会起到反作用。
4. 福州燃气项目很幸运，其签约在金融危机发生初期，在危机后果未显现且4万亿计划未推出之前。如果再晚推出一段时间，政府不缺钱了，可能也就不会签约了，那么项目后期建设资金可能就会像其他公共项目一样成为政府债务的一部分，进而面临和今天一样的政府债务的难题。
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