日本生产性服务贸易发展经验的启示

1.日本运输贸易经验启示

日本的经济属于典型的海岛型，国民经济对海外贸易和运输依存度很大。二战后，日本的商船均由美国实行国家管理，“民营还原”是发生在1949年日本航运界开始将船舶归还船主。因此，日本海运政策与海运业同步发展和调整的做法值得我国借鉴。

日本政府通过立法和行政改革管理日本运输服务。日本政府构建海运政策法规体系，不断完善《国际船舶制度》，还制订了符合国情的其他航运支持性和改革性的政策，并且在1997年进行海运税制改革，扶持海运在日本的发展。日本在海运方面的行政改革体现在船舶由政府所有转向私人所有、政府监管的模式。并且从国家角度引导港口运输业的发展。

日本政府最早组建物流园区，提高物流经营的规模效益。日本政府从总体上规划物流园区的建设，政府为其提供资金上的长期扶持，以加快交通、信息、咨询和综合服务等配套设施建设，提高物流运作的规模效益。日本的大型物流基地建设的总体规划，以及建设物流基地的城市，由通产省、运输省、农林水产省、建设省和经济企划厅等5省主务大臣共同制定。

日本政府在运输服务的投资对策方面也提供了支持。政府综合考察了经济、技术、社会趋势兼顾环境影响与国家安全等诸多影响因素，兴建高速公路，发展智能交通系统，引导并完善物流系统，而政府对运输服务投资政策的倾斜，对物流系统具有重大的影响。

日本注重发挥行业协会的作用。日本的物流系统协会(JILS)充分发挥自身的非行政性的优势，充分发挥协会沟通协调能力，减少了日本物流企业内部的恶性竞争，为规范行业行为建立竞争力秩序打下了基础。行业协会既可以通过一些标准限制外国商人进入，又可以形成物流联盟，降低运输成本。

2.日本建筑贸易经验启示

日本除了在运输贸易方面发展成果突出，在建筑贸易中同样占有优势地位。日本海外建筑事业的发展对日本国内而言，缓和国内建筑市场狭小的矛盾，增加了日本国民总收入，使建筑企业积累了海外经营的经验，奠定了进一步向海外发展的基础。承包战争赔偿工程建设是日本建筑业海外发展的起点，近十几年来发展速度不断加快，活动地域于大大扩展，承包工程内容多样化，高端化。为了追求规模效益，日本建筑业极力经营大型工程。归纳总结日本的海外建筑事业发展的经验如下:

精准的建筑情报信息是日本建筑业迅速地向海外发展的前提条件。日本建筑业获取海外情报的来源非常多，比如政府设立了海外建筑情报中心，了解出包工程所在的国家发展情况;建筑企业在海外设立调研部、研究部，获得出包工程的具体情况和标准。除此之外还通过欧共体、国际道路联盟、亚洲科学协力联合会、道路研究计委组织、科学技术政策委员会了解竞争对手国家(地区)的海外建筑事业状况。日本政府和建筑企业积极开展海外经济和建设的调查研究，及时准确地掌握建筑情报，不惜重金委托与其他有能力的科研机构进行海外建筑调查，对日本建筑业在海外市场的拓展与竞争发挥重要作用。

以提高劳动生产率为基础，日本建筑业严格控制建筑质量。上世纪70年代，由于资源紧缺和能源危机，发达国家的建筑业成本提高，造成投标价格上升。同一时期，日本建筑企业广泛应用第三次产业革命的新成果，在从事海外工程建设中，大量采用节省资源、能源、劳动力的机械设备，基本能够控制工程成本、质量、工期和安全等问题，在国际市场上赢得良好声誉，最典型的是建筑企业采用水中无人驾驶推土机、铲运机、挖掘机等。全面加强现代化劳动管理，通过提高工程质量、保证工期、实现安全生产提升了国际建筑市场的竞争力。

重视培养和选拔建筑行业的人才是日本建筑业发展的关键。建筑业的海外发展主要依靠建筑人员来完成，因此，建筑人员专业素质的高低决定了建筑服务贸易的竞争水平。所以，日本政府每年培训大批建筑行业的技术管理人才，并设立了近18万个建筑业职业训练所，建立了严格的资格考察制度，通过考试选拔建筑行业从业者，建筑企业可以通过上述机构进行相关的岗位培训，从而大大提高了从业人员的技术管理水平，另外对派往国外的建筑人员除了进行上述的培训外还要进行特殊培训，以确保出国建筑人员的高质量。

日本健全的保险制度为建筑业发展提供基本保障。企业从事海外工程建设将会承担着一定的风险，这是建筑业发展的不确定因素。为了鼓励建筑企业扩展海外业务，日本鼓励各种保险机构完善海外投资保险制度，保障建筑企业在海外工程建设中遭受的意外损失，解除了建筑企业在国际市场发展的后顾之忧。此外，日本政府为解决建筑企业承包海外工程建设前期资金不足问题，还以“海外建设促进基金”的形式，向建筑企业提供低息贷款。