工程保险与工程担保的区别和联系

1． 区别

工程担保人，可以是银行、保险公司或专业的工程担保公司。这与《保险法》规定的工程保险人只能是保险公司有着根本的不同。除此之外，两者的区别还表现在以下几方面:

(1)风险对象不同: 工程担保面对的是“人祸”，即人为的违约责任; 工程保险面对的多是“天灾”，即意外事件、自然灾害等。

(2)风险方式不同: 工程保险合同是在投保人和保险人之间签订的，风险转移给了保险人; 工程担保当事人有三方，即委托人、权利人和担保人。权利人是享受合同保障的人，是受益方。当委托人违约使权利人遭受经济损失时，权利人有权从工程担保人处获得补偿。这就与工程保险区别开来，保险是谁投保谁受益，而保证担保的担保人并不受益，受益的是第三方。最重要的在于，委托人并未将风险最终转移给工程担保人，而是以代理加反担保的方式将风险抵押给工程担保人。也就是说，风险最终承担者仍是委托人自己。

(3)风险责任不同: 依据《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)的规定，委托人对保证人其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务; 而依据《保险法》的规定，保险人赔付后是不能向投保人追偿的。

(4)风险选择不同: 同样作为投保人，工程保险的选择性相对较小，只要投保人愿意，一般都可以被保险。工程担保则不同，它必须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。因此，在发达国家，能够轻松地拿到保函，是有信誉、有实力的象征。也正因为这样，通过保证担保可以建立一种严格的建设市场准入制度。

2． 联系

必须指出的是，尽管工程担保和工程保险有着根本区别，但在工程实践中，却是常常在一起为工程建设发挥着保驾护航的重要作用。工程担保和保险是国际市场常用的制度。

我国工程担保和工程保险制度还处于探索时期。1998年建设部建立这个制度作为体制改革的重要内容，同年7月，我国首家专业化工程保证担保公司——长安保证担保公司挂牌成立。目前，该公司已与中国人民保险公司、国家开发银行、中国民生银行、华夏银行等多家单位展开合作，并已为国家大剧院、广州白云国际机场、中关村科技园区开发建设以及港口、国家粮库等一批重点工程提供投标、履约、预付款和发包人支付等保证担保产品。