【摘要】：第十章 南海区创新社会管理的系统效应分析我国正处于工业化、市场化、城市化、信息化和全球化进程中，面临着体制和结构的双重转型，这在给我国经济社会发展带来活力和发展动力的同时，也给社会管理环境带来了深刻变化，社会管理领域出现了许多错综复杂的社会问题和社会矛盾。
我国正处于工业化、市场化、城市化、信息化和全球化进程中，面临着体制和结构的双重转型，这在给我国经济社会发展带来活力和发展动力的同时，也给社会管理环境带来了深刻变化，社会管理领域出现了许多错综复杂的社会问题和社会矛盾。过去一些行之有效的社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已难以适应社会发展的需求，而与市场经济体制相适应的社会管理模式还没有完全形成和确立起来，这对社会管理提出了严峻挑战。加强和创新社会管理，是党和政府积极应对我国进入社会矛盾多发期、社会风险活跃期的社会现实而作出的社会管理理念与管理模式方面的重大战略部署，对实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现党和国家长治久安有着重大战略意义。
南海区作为我国经济的先发地区，在工业化、城市化、市场化进程中，同样面临着由于社会管理滞后于经济发展而引发的诸多社会矛盾和社会问题，比如社会不公、收入分配差距拉大、权力腐败等问题，成为影响社会和谐稳定的长期困扰。而且在南海这片经济发达的沃土上，社会矛盾更为尖锐，社会问题更为突出。在外部政策推动力和内部需求拉力的协同作用下，南海区开展基层社会管理创新的尝试，将社会管理创新落脚于基层社区（村庄），在社会管理理念、管理体制、管理制度和管理机制方面采取了一系列举措，书写了南海区基层社会管理创新的图景。
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