不愿被征地的五种原因

从2008年S村农民有组织抗争以来，整个H镇“征地”就逐渐成为了一个“问题”，政府征地困难，农民反抗激烈，成为“斗智斗勇”的残酷游戏。从2002年直到2012年，S村土地从在册700公顷，现在剩下不到130公顷，剩下的都是一些边角料。从S村及周边的地区考察，笔者发现过去被征地的、尚未征地的农民，普遍对征地补偿款抱怨过低、不合理，反而在H政府工作人员眼里，“一些农民心里没有谱，漫天要价……城镇开发遇到非常多的困难^[1]”。经过调研，笔者认为农民普遍不满意征地价格的原因主要有五种。一是从自身土地产值和未来的生存考虑，例如S农民认为土地产值计算不合理和未来生活无着落；二是与周边村民或其他地方征地补偿价格作比较，认为自己土地补偿价格低。敬忠兴时常抱怨，附近的英俊镇80元/平方米，而我们才25元/平方米；三是政府“低买高卖”，农民具有相对剥削感。“人的嘴，你这些开发商，跟老百姓唠嗑的时候，问你买地多少钱，妈呀，那可贵了，180呢，那家240呢，计较的人一听，这不对劲啊，这不玩我们呢么，土地是农民的生存保障啊，你把我土地拿走了，你给我25元……^[2]”，“政府不就是在炒地皮赚钱吗！^[3]”如此一来，农民认为这个巨大的差价收益，都被地方政府官员们中饱私囊；四是对私人用地价格高，政府征地价格较低产生不满。在S村两家村民紧挨着的一块地，一家是被政府征用作为收储，价格为30元/平方米，而另一家是私人用地价格高达120元/平方米，另外，在S村粮库和一家新建居民楼对面，土地价格达到了500元/平方米，等等，补偿价格的巨大差异，使农民直接把不满的矛头指向了政府；五是政府或开发商对个别农民进行“收买”。为了尽快瓦解不愿意征地的农民，开发商往往私下里找农民谈，多给一些补偿费以便能够顺利征地。这样一来，很多农民都想得此“甜头”而拒绝征地。